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目录 æ€»åº /1 å‰è¨€ /13 0 å¯¼è¨€ä¸ºä»€ä¹ˆç ”ç©¶å›½å®¶æƒåŠ›ï¼Ÿ /1 0.1 缘起 /1 0.1.1 如何认识国家åŠå…¶æƒåŠ›åœ¨ç»æµŽå‘展ä¸çš„角色与功能？ /1 0.1.2 ä»€ä¹ˆæ ·çš„å›½å®¶æƒåŠ›è¿ç”¨èƒ½å¤Ÿæ¿€å‘市场ç¹è£å’Œç»æµŽå¢žé•¿ï¼Ÿ /2 0.1.3 如何认识ä¸å›½è½¬åž‹æ—¶æœŸå·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–与国家æƒåŠ›çš„关系？ /3 0.2 一些须è¦æ¾„清的事项 /4 0.2.1 ç ”ç©¶ä¸»é¢˜çš„ç•Œå®š /5 0.2.2 æœ¬ç ”ç©¶çš„è§†è§’å’Œä¾§é‡ /6 0.2.3 ç ”ç©¶æ–¹æ³•å’Œç ”ç©¶èµ„æ–™ /8 0.3 ç†è®ºèƒŒæ™¯ /9 0.3.1 国家æƒåŠ›ä¸Žç»æµŽå¢žé•¿ï¼šæ–°è‡ªç”±ä¸»ä¹‰çš„观点和国家主义者的å驳 /9 0.3.2 转轨ç»æµŽå¦ï¼šåŽç››é¡¿å…±è¯†åŒ—京共识以åŠä¸å›½æ¨¡å¼ /12 0.3.3 对既有ç†è®ºçš„一个简è¦è¯„è¿° /13 0.4 æœ¬ç ”ç©¶çš„ä¸»è¦å‘½é¢˜å’Œè®ºç‚¹ /15 0.4.1 国家（æƒåŠ›ï¼‰å¹²é¢„ï¼šç›®æ ‡ã€è¿‡ç¨‹ä¸Žé˜¶æ®µ /15 0.4.2 好的æƒåŠ›ä¸Žåçš„æƒåŠ›ï¼šå›½å®¶æƒåŠ›å½±å“ç»æµŽå¢žé•¿çš„é€»è¾‘å’Œæœºç† /16 0.4.3 制度基础与é…套政ç–：国家æƒåŠ›æŽ¨åŠ¨ç»æµŽå‘展的é‡è¦æ¡ä»¶ /17 0.4.4 国家治ç†ä¸ŽæƒåŠ›åˆ†äº«ï¼šæ•ˆçŽ‡ã€å…¬å¹³ä¸ŽæƒåŠ›è§„制 /19 1 认识国家æƒåŠ›ï¼šæ¦‚念ã€ç‰¹å¾åŠè¾¨æž /20 1.1 国家ã€æ”¿åºœä¸Žå¸‚场 /20 1.2 国家æƒåŠ› /22 1.2.1 æƒåŠ›çš„概念 /22 1.2.2 国家（政府）æƒåŠ› /23 1.3 国家æƒåŠ›çš„显著特性 /23 1.3.1 æƒåŠ›çš„价值本质 /23 1.3.2 国家æƒåŠ›çš„æ™®é性和强制性 /25 1.3.3 国家æƒåŠ›çš„层级特性 /26 1.4 国家æƒåŠ›çš„结构性与类型划分 /28 1.4.1 国家æƒåŠ›çš„一ç§ç±»åž‹åˆ’分：è”系性æƒåŠ›ä¸Žç»“构性æƒåŠ› /29 1.4.2 å¦ä¸€ç§åˆ’分方å¼ï¼šæ”¿æ²»æƒåŠ›ã€è¡Œæ”¿æƒåŠ›ã€ç»æµŽæƒåŠ› /31 1.5 国家性ã€å›½å®¶æƒåŠ›ä¸Žå›½å®¶æ²»ç†èƒ½åŠ› /33 2 国家æƒåŠ›ã€ç»æµŽå¹²é¢„与社会ç»æµŽç»©æ•ˆ /37 2.1 国家æƒåŠ›ä¸ºä½•å¹²é¢„ç»æµŽâ€”—三ç§è§£é‡Š /37 2.1.1 ç»æµŽå¦è€…的解释：å—å§”æ‰˜è´£ä»»ä¸Žè§£å†³å¸‚åœºå¤±çµ /37 2.1.2 政治å¦å®¶çš„声音：åˆæ³•æ€§åŸºç¡€ä¸Žå‘展动力 /38 2.1.3 国家（政府）的自利性逻辑：政府的“ç»æµŽäººç†æ€§â€ä¸ŽæƒåŠ›å¹²é¢„ /39 2.2 ä¸åŒå±‚级政府æƒåŠ›å¹²é¢„ç»æµŽçš„动机与逻辑 /41 2.2.1 ä¸å¤®æ”¿åºœ /41 2.2.2 地方政府 /42 2.2.3 政府官员 /43 2.3 国家æƒåŠ›å¦‚何干预ç»æµŽâ€”—两个层é¢çš„åˆ†æž /43 2.3.1 政治ç»æµŽå¦çš„表述 /43 2.3.2 ç»æµŽæ³•è§†è§’的认识 /44 2.4 国家æƒåŠ›å¹²é¢„与ç»æµŽè¡¨çŽ°çš„一些现实观察和讨论 /45 2.5 有利于ç»æµŽå¢žé•¿çš„国家æƒåŠ›å¹²é¢„：å¯èƒ½æ€§å’Œæ¡ä»¶ /48 3 对ä¸å›½ç»æµŽå¿«é€Ÿå¢žé•¿çš„一些解释和本书的观点 /51 3.1 制度æˆæœ¬é™ä½Žã€è¦ç´ æˆæœ¬ä¼˜åŠ¿å’ŒäººåŠ›èµ„æœ¬ç§¯å˜ /51 3.2 为增长而竞争：分æƒã€åœ°æ–¹ç«žäº‰ä¸Žç»æµŽå¢žé•¿ /53 3.3 县制度的佃农分æˆä¸Žä»¥åŽ¿ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„地区竞争 /58 3.4 ä¸å›½ç»æµŽå¢žé•¿çš„逻辑：一个æƒåŠ›å…³ç³»å˜é©çš„分æžè§†è§’ /60 3.4.1 多维度的分æƒå¼•è‡´æƒåŠ›å…³ç³»çš„å˜é© /60 3.4.2 æƒåŠ›å…³ç³»å˜é©ä¸ŽæƒåŠ›ç©ºé—´ä¸ç”Ÿäº§å…³ç³»çš„å˜é© /61 3.4.3 æƒåŠ›ã€ç©ºé—´ä¸ŽæƒåŠ›ç©ºé—´ä¸çš„生产：一个抽象化的讨论 /64 3.4.4 ä¸å›½å›½å®¶ï¼ˆæ”¿åºœï¼‰æƒåŠ›åŠ©æŽ¨ç»æµŽå¢žé•¿çš„逻辑 /65 4 解构国家：ä¸å›½è½¬åž‹è¿‡ç¨‹ä¸çš„国家æƒåŠ›å’Œç©ºé—´åˆ†äº« /73 4.1 ä¸å›½çš„国家治ç†ç»“构：行政ç‰çº§ä½“系与党的ç‰çº§ä½“ç³» /74 4.1.1 政府层级体系 /74 4.1.2 政区ç‰çº§ä½“ç³» /76 4.1.3 政府组织结构：层级制与èŒèƒ½åˆ¶çš„结åˆï¼ˆæ¡ä¸Žå—的结åˆï¼‰ /79 4.1.4 行政ç‰çº§ä½“系与党的ç‰çº§ä½“ç³» /80 4.2 ç‰çº§ä½“系下国家æƒåŠ›çš„空间é…置与作用机制 /83 4.2.1 垂直结构下的政府æƒåŠ›ç©ºé—´è¿åŠ¨ /83 4.2.2 水平方å‘上的政府æƒåŠ›ç©ºé—´è¿åŠ¨ /90 4.3 ä¸å›½è½¬åž‹æ—¶æœŸå›½å®¶æƒåŠ›çš„空间分享：四个维度 /91 4.3.1 国家与社会：国家æƒåŠ›å‘社会让渡 /91 4.3.2 ä¸å¤®ä¸Žåœ°æ–¹ï¼šå§”托代ç†å…³ç³»çš„å˜é© /93 4.3.3 ä¸å¤®ä¸Žåœ°æ–¹ï¼šå…¬å…±è¡Œæ”¿æƒåŠ›ç»“构的调整与å˜é© /96 4.3.4 “æ¡å—关系â€çš„å˜é©ï¼šéƒ¨é—¨æƒåŠ›å‘地域æƒåŠ›çš„让渡 /100 4.3.5 政府间关系å˜é©ï¼šå„层级政府æƒåŠ›åˆ’分åŠå˜è¿ /103 4.4 转型期国家æƒåŠ›åˆ†äº«çš„现实影å“ï¼šä¸€ä¸ªåœ°æ–¹æ”¿åºœè§’è‰²ä¸Žè¡Œä¸ºçš„å¤šç»´åˆ†æž /10 4.4.1 å‘展型地方政府：地方法团主义与地方å‘展主义 /105 4.4.2 创新型地方政府：地方自主性与地方制度创新 /108 4.4.3 竞争型地方政府：区域行政主体地ä½ä¸Žåœ°åŒºç«žäº‰ /109 4.4.4 å市场的地方政府：行政区ç»æµŽçš„负效应与地区分割主义 /111 5 一个梗概性的æ述：ç»æµŽè½¬åž‹è¿‡ç¨‹ä¸çš„国家æƒåŠ›ä¸Žç»æµŽå˜è¿ /114 5.1 国家æƒåŠ›ä¸‹çš„计划ç»æµŽ /114 5.1.1 改é©å‰çš„国家æƒåŠ›ä¸Žæ”¿åºœè¡Œä¸º /114 5.1.2 改é©çš„èµ·å› ä¸Žç¼˜ç”± /116 5.2 改é©ä¸çš„æƒåŠ›é…ç½®ä¸Žå®žçŽ°æ–¹å¼ /117 5.2.1 改é©ä¸çš„æƒåŠ›å…³ç³»ä¸»ä½“ /118 5.2.2 æƒåŠ›é…ç½®ä¸Žå®žçŽ°æ–¹å¼ /120 5.3 国家æƒåŠ›ç©ºé—´è¿‡ç¨‹ä¸ŽçŽ°å®žåŒºåŸŸç»æµŽæ•ˆæžœä¹‹ä¸€â€”—分æƒåŒ–改é©ä¸ŽåŒºåŸŸç»æµŽæ•ˆçŽ‡æå‡ /124 5.3.1 分æƒåŒ–改é©è¿‡ç¨‹ /124 5.3.2 特æƒåŒ–政ç–与区域éžå‡è¡¡æ ¼å±€ /133 5.3.3 å†é›†æƒåŒ–与区域ç»æµŽåè°ƒå‘展 /137 5.4 国家æƒåŠ›ç©ºé—´è¿‡ç¨‹ä¸ŽçŽ°å®žåŒºåŸŸç»æµŽæ•ˆæžœä¹‹äºŒâ€”—行政机构改é©ä¸Žå¸‚场化进程 /142 5.4.1 行政机构改é©çš„演进与逻辑 /142 5.4.2 机构改é©ä¸Žå¸‚场化进程 /144 5.5 国家æƒåŠ›ç©ºé—´è¿‡ç¨‹ä¸ŽçŽ°å®žåŒºåŸŸç»æµŽæ•ˆæžœä¹‹ä¸‰â€”—行政区划改é©ä¸ŽåŒºåŸŸç»æµŽæ ¼å±€ /146 5.5.1 区划改é©çš„基本脉络 /146 5.5.2 行政区改é©çš„效果与影å“——以乡镇撤并为例 /49 6 工业化过程ä¸çš„国家æƒåŠ›è€ƒå¯Ÿ /155 6.1 计划时代的国家æƒåŠ›ä¸Žå·¥ä¸šåŒ–的历å²åŸºç¡€ /155 6.1.1 工农产å“ä»·æ ¼â€œå‰ªåˆ€å·®â€ä¸Žå›½å®¶å·¥ä¸šåŒ– /156 6.1.2 国家工业化的部门å好和空间布局 /157 6.1.3 作为副产å“çš„ã€èŽ·å¾—一定支æŒçš„乡æ‘工业 /158 6.2 改é©ä¸å›½å®¶æƒåŠ›ä¸Žéžå›½æœ‰å·¥ä¸šç»æµŽçš„快速增长 /162 6.2.1 制度å˜é©ã€å›½å®¶æƒåŠ›åµŒå…¥ä¸Žä¹¡é•‡ä¼ä¸šçš„崛起 /162 6.2.2 乡镇ä¼ä¸šè½¬åˆ¶ï¼šä¸€ä¸ªå›½å®¶æƒåŠ›å¹²é¢„下的集体ç»æµŽéƒ¨é—¨çš„消失与演进 /173 6.2.3 对外开放ã€å›åŒºç»æµŽä¸Žå¤–å‘型工业å‘展 /178 6.3 三ç§å…¸åž‹åŒºåŸŸå·¥ä¸šåŒ–模å¼ä¸çš„国家（政府）æƒåŠ› /191 6.3.1 起始æ¡ä»¶å·®å¼‚ã€åœ°æ–¹è‡ªä¸»æ€§ä¸Žåœ°åŒºå·¥ä¸šåŒ–æ¨¡å¼ /192 6.3.2 三ç§å·¥ä¸šåŒ–模å¼çš„主体特å¾å’Œæ¼”化路径 /193 6.3.3 政治生æ€ï¼šä¸‰ç§å·¥ä¸šåŒ–模å¼ä¸çš„国家æƒåŠ›ä¸Žæ”¿åºœæƒåŠ› /195 7 国家æƒåŠ›ä¸Žè½¬åž‹ä¸å¿«é€ŸåŸŽé•‡åŒ– /201 7.1 ä¸å›½åŸŽé•‡åŒ–å‘展阶段与å‘展进程 /202 7.1.1 城镇化å‘展阶段划分的ç†è®ºæŽ¢è®¨ /202 7.1.2 æ–°ä¸å›½æˆç«‹ä»¥æ¥æˆ‘国城镇化率åŠå…¶é˜¶æ®µåˆ’分 /205 7.1.3 一个å®è§‚二分法：计划ç»æµŽæ—¶æœŸçš„低速城镇化与改é©ä»¥æ¥çš„快速æˆé•¿ /208 7.2 计划ç»æµŽæ—¶æœŸçš„低速城镇化 /209 7.2.1 计划ç»æµŽæ—¶æœŸæˆ‘国城镇化演进的历å²è„‰ç»œ /209 7.2.2 海外å¦è€…对计划ç»æµŽæ—¶æœŸä¸å›½åŸŽå¸‚åŒ–å› ä½•å‘展缓慢的解释 /212 7.3 1978å¹´ä¸å›½æ”¹é©ä»¥æ¥åŸŽé•‡åŒ–历程的典型特å¾åˆ†æž /214 7.3.1 基本特å¾ï¼šå¿«é€ŸåŸŽé•‡åŒ– /214 7.3.2 土地城镇化快于人å£åŸŽé•‡åŒ– /217 7.3.3 异地城镇化与åŠåŸŽé•‡åŒ– /219 7.4 对改é©å¼€æ”¾åŽä¸å›½å¿«é€ŸåŸŽé•‡åŒ–动力的认识和检视 /220 7.4.1 1978年以æ¥å¿«é€ŸåŸŽé•‡åŒ–动力机制的探讨åŠæœ€æ–°è¶‹åŠ¿ /220 7.4.2 ä¸å›½å¿«é€ŸåŸŽå¸‚æ‰©å¼ è¿‡ç¨‹ä¸çš„国家æƒåŠ›å› ç´ /224 7.5 1978年以æ¥æˆ‘国快速城镇化的å®è§‚考察：一个国家æƒåŠ›çš„视角 /227 7.5.1 市镇设置制度å˜è¿ä¸ŽåŸŽé•‡æ•°é‡å¢žé•¿ /227 7.5.2 户ç±åˆ¶åº¦çº¦æŸä¸ŽåŠåŸŽé•‡åŒ–现象 /232 7.5.3 è¡Œæ”¿æ‰©å¼ åž‹åŸŽå¸‚åŒ– /234 7.5.4 国家城市政ç–与城市ç‰çº§è§„模 /236 8 微观视角和典型案例：政府æƒåŠ›å¹²é¢„下的工业化与城镇化 /239 8.1 é‡åº†å¸‚é“œæ¢åŽ¿çš„县城城镇化与Yæ‘çš„å˜è¿ /239 8.1.1 田土下放åŽçš„åå¹´å‘展 /239 8.1.2 1990—1997年的进入市场 /240 8.1.3 1997年以æ¥çš„市场化与城镇化 /241 8.1.4 最新的å˜åŒ–与å¯ç¤º /243 8.2 作为城镇化导引的政府æƒåŠ›ï¼šæ¸©å·žé¾™æ¸¯ /244 8.2.1 龙港概貌 /245 8.2.2 政府æƒåŠ›çš„è¿ä½œæ™ºæ…§ /246 8.2.3 市场æƒåŠ›çš„ç†æ€§å…‰èŠ’ /248 8.2.4 政府æƒåŠ›ä¸Žå¸‚场æƒåŠ›çš„å’Œè°ä¸Žèžåˆ /248 8.2.5 被行政管ç†æƒçº¦æŸçš„龙港 /249 8.3 政府æƒåŠ›åšå¼ˆä¸Žéƒ½å¸‚区空间é‡æž„：江è‹å¸¸å·ž /250 8.3.1 常州概貌 /250 8.3.2 常州城市å‘展ä¸çš„症结 /251 8.3.3 æƒåŠ›åšå¼ˆä¸çš„常州城市å‘展 /252 8.3.4 常州案例的å¯ç¤º /254 8.4 çœã€å¸‚ã€åŽ¿æƒåŠ›å…³ç³»ä¸Žæµ™æ±Ÿçš„县域ç»æµŽä¹‹è·¯ /255 8.4.1 浙江县域ç»æµŽçš„å‘展历程 /255 8.4.2 “强县战略â€ä¸Žâ€œçœç›´ç®¡åŽ¿â€ /256 8.4.3 “çœç›´ç®¡åŽ¿â€ä¸Žâ€œå¼ºåŽ¿æ‰©æƒâ€ /258 8.4.4 浙江“çœç›´ç®¡åŽ¿â€çš„效果与å¯ç¤º /258 9 全书结论：ä¸å›½çš„ç»éªŒâ€”—国家æƒåŠ›ä¸Žä¸å›½ç»æµŽæ”¹é©çš„å†…åœ¨å…³è” /260 9.1 ä¸å›½ç»æµŽæ”¹é©çš„基本ç»éªŒâ€”—国家æƒåŠ›ä¸Žå¸‚场æƒåŠ›çš„å…±åŒæŽ¨åŠ› /260 9.1.1 政府与市场 /260 9.1.2 国家æƒåŠ›ä¸Žå¸‚场æƒåŠ› /261 9.2 改é©ä¸å›½å®¶ï¼ˆæ”¿åºœï¼‰æƒåŠ›çš„实践ç†æ€§ï¼šç†æ€§é€‰æ‹©ã€æ¬¡ä¼˜ç›®æ ‡ä¸Žå¸•ç´¯æ‰˜æ”¹è¿› /262 9.2.1 国家æƒåŠ›å®žè·µä¸çš„ç†æ€§ /262 9.2.2 改é©è¿‡ç¨‹ä¸çš„æ¬¡ä¼˜ç›®æ ‡ä¸Žå¸•é›·æ‰˜æ”¹è¿› /264 9.3 国家æƒåŠ›å®žè·µçš„有é™ç†æ€§ä¸Žå市场行为 /266 9.3.1 国家（政府）æƒåŠ›å®žè·µçš„有é™ç†æ€§ /266 9.3.2 有é™ç†æ€§ä¸‹çš„å市场化行为 /267 9.4 国家æƒåŠ›çš„暴力特性与æƒåŠ›è§„制 /268 9.4.1 政府æƒåŠ›çš„æš´åŠ›ç‰¹å¾ /268 9.4.2 æƒåŠ›è§„制与æƒåŠ›å‡è¡¡ /269 9.5 国家æƒåŠ›å®žè·µä¸Žä¸å›½è½¬åž‹æœŸå¿«é€Ÿå·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ– /270 9.5.1 国家æƒåŠ›ä¸Žä¸å›½å¿«é€Ÿå·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–的内在逻辑 /270 9.5.2 转型期国家æƒåŠ›æŽ¨è¿›ä¸å›½å·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–çš„æ¡ä»¶ä¸Žç»éªŒ /271 9.6 对ä¸å›½åŒºåŸŸç»æµŽç»„织制度的å†è®¤è¯† /272 9.6.1 对行政区的å†è®¤è¯†ï¼šæƒåŠ›+制度+ç©ºé—´çš„è€¦åˆ /272 9.6.2 对ä¸å›½åŒºåŸŸç»æµŽç»„织的å†è®¤è¯† /273 9.7 ä¸å›½åŒºåŸŸç»æµŽç ”究ä¸çš„国家（政府）æƒåŠ›æ„识 /273 9.7.1 认识论与方法论上必须é‡è§†å›½å®¶æƒåŠ›ä¸Žæ”¿åºœè§’色 /273 9.7.2 ä¸å›½å®žè·µç»éªŒä¸ä¸Žå›½å®¶ï¼ˆæ”¿åºœï¼‰æƒåŠ›ç›¸å…³çš„å‡ ä¸ªç»æµŽå‘½é¢˜ /275 å‚考文献 /277 图片æ¥æº /285 è¡¨æ ¼æ¥æº /286 |
工作室推è
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