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目录 æ€»åº 1 绪论 / 1 1.1命题的æå‡º / 2 1.1.1基于直辖市在国家战略ä¸çš„特殊é‡è¦æ€§ / 2 1.1.2基于直辖市政区空间组织改é©çš„ç›¸å¯¹æ»žåŽæ€§å’Œé¢ä¸´çš„诸多矛盾 / 3 1.1.3æ”¿æ²»ä½“åˆ¶æ”¹é©æŽ¨è¿›éœ€è¦é€‚时改é©ä¸é€‚应的直辖市政区空间组织体制 / 4 1.1.4直辖市政区体制创新对于大都市的政区体制改é©å…·æœ‰æ™®é的借鉴æ„义 / 5 1.2ç ”ç©¶åŠ¨æ€ç»¼è¿° / 5 1.2.1å¤§éƒ½å¸‚åŒºç»„ç»‡ä½“åˆ¶ä¸Žç®¡ç†æ¨¡å¼çš„ç ”ç©¶ / 5 1.2.2ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºä½“åˆ¶ç ”ç©¶ / 9 1.2.3大城市郊区(域)政区改é©ç ”ç©¶ / 13 1.3æœ¬ä¹¦çš„ç ”ç©¶åŸºç¡€ä¸Žç»“æž„æ¡†æž¶ / 17 1.3.1ç ”ç©¶åŸºç¡€ / 17 1.3.2本书结构 / 20 第一部分:概念·ç†è®ºÂ·èŒƒå¼ 2 直辖市åŠå…¶ç›¸å…³æ¦‚å¿µçš„å¤šç»´è§£æž / 25 2.1制度属性åŠå…¶è§£æžï¼šåŸŽå¸‚·市制·直辖市 / 25 2.1.1城市 / 25 2.1.2市制 / 26 2.1.3直辖市 / 28 2.2区划属性åŠå…¶è§£æžï¼šæ”¿åŒºÂ·åŸŽå¸‚型政区·直辖市政区 / 30 2.2.1政区 / 30 2.2.2城市型政区 / 30 2.2.3直辖市政区 / 31 2.3空间组织管ç†å±žæ€§åŠå…¶è§£æžï¼šæ”¿åŒºç©ºé—´ç»„织·直辖市政区空间组织 / 32 2.3.1政区空间组织的一般逻辑界定 / 32 2.3.2ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºç©ºé—´ç»„ç»‡çš„åŸºæœ¬æž„æˆ / 35 3 直辖市政区空间组织与制度模å¼çš„相关ç†è®ºåŸºç¡€ä¸ŽåŸºæœ¬ç†è®º / 44 3.1â€œè¡Œæ”¿åŒºç»æµŽâ€æ•´åˆè®º / 44 3.1.1è¡Œæ”¿åŒºä¸Žç»æµŽåŒºå…³ç³»åŠå…¶æ•´åˆ / 44 3.1.2â€œè¡Œæ”¿åŒºç»æµŽâ€åŠå…¶åŸºæœ¬ç†è®ºè§‚点 / 46 3.2行政生æ€è®º / 49 3.2.1行政生æ€å¦çš„ç†è®ºæ¡†æž¶ / 49 3.2.2è¡Œæ”¿çŽ¯å¢ƒä¸ŽåŒºåŸŸæ²»ç† / 50 3.3府际关系论 / 51 3.3.1ä¸å¤®ä¸Žåœ°æ–¹ / 51 3.3.2集æƒä¸Žåˆ†æƒ / 53 3.4城市治ç†è®º / 57 3.4.1åŸŽå¸‚æ²»ç† / 57 3.4.2å¸‚æ”¿ç®¡ç† / 60 4 直辖市政区空间组织模å¼å»ºæž„çš„åŸºæœ¬èŒƒå¼ / 62 4.1åŒºåˆ’ä½“åˆ¶æ¨¡å¼ / 62 4.2å±‚æ¬¡å¹…åº¦æ¨¡å¼ / 63 4.3å½¢æ€ç»“æž„æ¨¡å¼ / 64 第二部分:国外ç»å…¸Â·ä½“制借鉴 5 国外直辖市政区制度åŠç©ºé—´ç»„织模å¼çš„典型案例 / 71 5.1美国åŽç››é¡¿å“¥ä¼¦æ¯”äºšç‰¹åŒºï¼šä¸€çº§æ”¿åºœã€æœ‰é™è‡ªæ²» / 71 5.1.1政治体制与区划背景 / 71 5.1.2地域构æˆå’ŒåŒºåˆ’æ²¿é© / 72 5.1.3管ç†ä½“制和è¿è¡Œæœºåˆ¶ / 76 5.2美国纽约市:强市弱区ã€åˆ¶è¡¡æœ‰åŠ› / 78 5.2.1åŒºåŸŸæž„æˆ / 78 5.2.2åŒºåˆ’æ²¿é© / 79 5.2.3管ç†ä½“制 / 81 5.2.4区域å调与åˆä½œç»„织 / 84 5.3英国伦敦市:集散往å¤ã€å˜åŠ¨æ›²æŠ˜ / 85 5.3.1政区构æˆå’ŒåŒºåˆ’现状 / 85 5.3.2管ç†ä½“制的演å˜åŽ†ç¨‹ / 88 5.3.3è¡Œæ”¿ç»„ç»‡ä½“åˆ¶çš„ç‰¹å¾ / 91 5.4法国巴黎市:强市弱区ã€é«˜åº¦é›†æƒ / 96 5.4.1政区构æˆä¸ŽåŒºåˆ’现状 / 96 5.4.2åŒºåˆ’æ²¿é© / 98 5.4.3管ç†ä½“制 / 100 5.5日本东京都:一体化管ç†ã€æœ‰é™åˆ†æƒ / 101 5.5.1区划背景 / 101 5.5.2区域构æˆå’ŒåŒºåˆ’æ²¿é© / 101 5.5.3管ç†ä½“制 / 106 5.6总结 / 109 6 ä¸å¤–直辖市政区空间组织制度的比较与体制借鉴 / 111 6.1区划体制改é©å’Œç®¡ç†ä½“制改é©å…³ç³»çš„æ¯”较 / 111 6.2区域管ç†ç»„织体系与å调机制的比较 / 111 6.3åŒºåˆ’ä½“åˆ¶ä¸Žæ”¿åŒºæ ¼å±€ç¨³å®šæ€§çš„æ¯”è¾ƒ / 113 6.4区级政区的地ä½ä»¥åŠå¸‚—区两级政府间关系的比较 / 114 6.5政区性质与区划建制关系的比较 / 116 6.6次级政区规模与布局的比较 / 118 6.7å°ç»“ / 120 第三部分:ä¸å›½æ¨¡å¼Â·å®è§‚æ€è€ƒ 7 四大ä¸å¤®ç›´è¾–市政区å‘展比较与模å¼ç±»åž‹åˆ’分 / 123 7.1ä¸å›½ç›´è¾–市的å‘展过程 / 123 7.2上海与北京ã€å¤©æ´¥ã€é‡åº†å››å¤§ä¸å¤®ç›´è¾–市政区å‘展与比较 / 126 7.2.1四大ä¸å¤®ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºæ¼”å˜ / 126 7.2.2四大ä¸å¤®ç›´è¾–市比较 / 140 7.3ä¸å¤®ç›´è¾–市政区模å¼ç±»åž‹åˆ’分 / 152 8 ä¸å›½ç›´è¾–市政区空间组织制度改é©å®è§‚æ€è€ƒ / 160 8.1直辖市政区空间组织与制度模å¼çš„特å¾åˆ†æž / 160 8.1.1æ–°å…´æ”¿åŒºåŒºåˆ’æ ¼å±€çš„å¤šå˜æ€§ / 160 8.1.2政区性质的åŒé‡æ€§ / 160 8.1.3管ç†ä½“制演化的æ¸è¿›æ€§ / 161 8.1.4地方制度改é©çš„æŸ”性 / 162 8.1.5æ²»ç†æ¨¡å¼çš„优越性 / 163 8.1.6åˆ†æƒæ¨¡å¼çš„æ•´ä½“å¯æŽ§æ€§ / 163 8.2现行ä¸å¤®ç›´è¾–市政区空间组织å˜åœ¨çš„问题 / 164 8.2.1æ•°é‡å少,分布ä¸å¤Ÿå‡è¡¡ / 164 8.2.2å®žåŠ›å·®è·æ‚¬æ®Šï¼ŒåŒºåŸŸåŠŸèƒ½æœ‰å¾…å‘æŒ¥ / 165 8.2.3城区蚕食郊区,区划规划脱节 / 165 8.2.4层级ä¸ç»Ÿä¸€ï¼Œä½“制ä¸åè°ƒ / 166 8.2.5â€œæ’¤éƒŠåŽ¿æ”¹è®¾åŒºâ€æ¨¡å¼ï¼Œæ”¿åŒºé€šå性质混淆 / 167 8.2.6区街规模差异太大,管辖幅度æžä¸å¹³è¡¡ / 167 8.2.7区街政区的èŒèƒ½å®šä½æ¨¡ç³Š / 172 8.2.8æ”¿åŒºé€šåæ¬ ç§‘å¦ï¼ŒåŸŽå¸‚之称åä¸å‰¯å®ž / 172 8.3ä¸å¤®ç›´è¾–市政区空间组织制度改é©å®è§‚æ€è€ƒ / 173 8.3.1关于构建直辖市的制度体系 / 173 8.3.2关于ä¸å¤®ç›´è¾–å¸‚çš„è¡Œæ”¿ç©ºé—´ç»„ç»‡åˆ¶åº¦åŒ–æ ‡å‡† / 174 8.3.3关于ä¸å¤®ç›´è¾–å¸‚çš„ç©ºé—´ç»„ç»‡çš„æ€§è´¨ä¸Žå½¢æ€æ¨¡å¼ / 174 8.3.4关于ä¸å¤®ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºçš„å±‚æ¬¡ä¸Žå¹…åº¦æ¨¡å¼ / 175 8.3.5关于ä¸å¤®ç›´è¾–市的增设与布局 / 175 8.3.6关于ä¸å¤®ç›´è¾–市通åä½“ç³»æ”¹é© / 176 8.3.7关于直辖市制度模å¼ç›¸å…³æ³•律的完善/ 176 8.3.8å调直辖市政区与规划的关系,解决长期å˜åœ¨çš„区划跟ç€è§„划走的矛盾 / 176 8.4ä¸å¤®ç›´è¾–市ä¸å¿ƒåŸŽåŒºâ€œä¸¤çº§æ”¿åºœã€ä¸‰çº§ç®¡ç†â€ä¸ŽåŒºçº§ç®¡ç†ä½“制改é©çš„æ€è€ƒ / 177 8.4.1直辖市“两级政府ã€ä¸‰çº§ç®¡ç†â€æ¨¡å¼æ¼”å˜è¿‡ç¨‹ / 177 8.4.2直辖市ä¸å¿ƒåŸŽåŒºâ€œä¸¤çº§æ”¿åºœã€ä¸‰çº§ç®¡ç†â€ä½“制下区级行政管ç†ä½“制的特点 / 177 8.4.3现阶段我国大城市区级政区èŒèƒ½è½¬å˜åˆ©å¼Šåˆ†æž / 179 8.4.4新时期“两级政府ã€ä¸‰çº§ç®¡ç†â€ä¸ŽåŒºçº§è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä½“制改é©çš„å¿…è¦æ€§ä¸Žç´§è¿«æ€§ / 180 8.4.5直辖市ä¸å¿ƒåŸŽåŒºâ€œä¸¤çº§æ”¿åºœã€ä¸‰çº§ç®¡ç†â€ä¸ŽåŒºçº§è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä½“制改é©çš„基本æ€è·¯ / 181 第四部分:上海实è¯Â·æ€»ä½“设想 9 ä¸Šæµ·ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºæ¼”è¿›è¿‡ç¨‹ä¸Žå½¢æˆæœºåˆ¶ / 187 9.1上海地区行政区划演进过程 / 187 9.1.1ç§¦å”æ—¶æœŸ / 188 9.1.2宋元时期 / 190 9.1.3明清时期 / 191 9.1.4民国时期 / 194 9.1.5ä¸Šæµ·è§£æ”¾ä»¥åŽ / 198 9.2上海市政区空间组织演å˜çš„æ€»ä½“ç‰¹å¾ / 205 9.2.1由分到åˆï¼Œå…ˆå‡åŽå¢ž / 205 9.2.2æ•°é‡å‡å°‘,规模扩大 / 205 9.2.3从地域型政区å‘åŸŽå¸‚åž‹æ”¿åŒºæ¼”å˜ / 208 9.2.4从政治主导å‘ç»æµŽä¸»å¯¼æ¼”å˜ / 208 9.2.5区街由虚å˜å®žï¼ŒèŒèƒ½ç”±å¼±å˜å¼º / 209 9.3ä¸Šæµ·å¸‚æ”¿åŒºç©ºé—´ç»„ç»‡çš„å½¢æˆæœºåˆ¶ / 213 9.3.1自然地ç†çŽ¯å¢ƒ / 213 9.3.2åŽ†å²æ–‡åŒ–å› ç´ / 214 9.3.3政治制度å˜é© / 216 9.3.4城市规模扩展 / 217 9.3.5ç©ºé—´æˆ˜ç•¥å¯¼å‘ / 219 10 上海直辖市政区的现状特å¾ä¸Žä¸»è¦é—®é¢˜åˆ†æž / 221 10.1ä¸Šæµ·å¸‚æ”¿åŒºç©ºé—´çš„çŽ°çŠ¶ä¸Žç‰¹å¾ / 221 10.1.1地域类型:åŒå¿ƒåœ†ã€åœˆå±‚å¼ / 221 10.1.2政区性质:广域城市型政区 / 222 10.1.3管辖幅度:规模å„异ã€å¤§å°æ‚¬æ®Š / 223 10.1.4政区建制:层次性ã€ç‰¹æ®Šæ€§ / 225 10.1.5ä¸å¿ƒåŸŽåŒºï¼šä¸Šå®žä¸‹è™šï¼Œè™šå®žç›¸é—´ / 225 10.1.6è¿‘ä¸éƒŠåŒºï¼šåŒé‡æ··åˆç®¡ç† / 226 10.1.7政区形æ€ï¼šåŒå¿ƒåœ†+放射状 / 226 10.2上海市政区空间组织å˜åœ¨çš„主è¦é—®é¢˜åˆ†æž / 227 10.2.1ç¼ºä¹æˆ˜ç•¥æ€§è§„划 / 227 10.2.2区划规划脱节 / 228 10.2.3ä¸å¿ƒåŸŽåŒºæ”¿åŒºé—®é¢˜ / 228 10.2.4郊域政区体制问题 / 230 11 上海直辖市政区空间组织制度改é©çš„æ–¹å‘与设想 / 233 11.1ä¸Šæµ·å¸‚æ”¿åŒºåˆ¶åº¦æ”¹é©æ–¹æ¡ˆç ”究的基础与评价 / 233 11.1.11990年䏿œŸçš„“å°åŒºåˆ¶â€”—市区拆分方案†/ 233 11.1.22000年的市域整体性“行政区—社区â€ä½“系方案 / 234 11.2è¿›ä¸€æ¥æ·±åŒ–上海直辖市政区制度改é©çš„å¿…è¦æ€§ã€ç´§è¿«æ€§ / 237
11.2.1上海城市的å‘å±•å°šå¤„äºŽç”±ä¸æœŸå‘æˆç†ŸæœŸè¿‡æ¸¡é˜¶æ®µï¼Œè¦æ±‚建立与之相适应的包括行政区划在内的行政管ç†ä½“制架构 / 237
11.2.2ä¸Šæµ·åœ¨å›½å®¶æˆ˜ç•¥å’Œé•¿ä¸‰è§’åœ°åŒºå æœ‰ç‰¹æ®Šé‡è¦çš„地ä½ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å‡¸æ˜¾å…¶çŽ‡å…ˆè¿›è¡Œè¡Œæ”¿åŒºåˆ’åˆ¶åº¦åˆ›æ–°çš„è¿«åˆ‡æ€§ä¸Žç¤ºèŒƒæ•ˆåº” /
237 11.2.3上海在管ç†ä½“制改é©ä¸ŽåŒºåˆ’体制改é©ä¸æš´éœ²å‡ºä¸å°‘问题,需è¦å¯¹ç›´è¾–市政区体制进行å‰çž»æ€§çš„æˆ˜ç•¥è§„划
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11.2.4ä¸Šæµ·çš„åŸŽå¸‚è§„åˆ’ä¸Žè¡Œæ”¿åŒºåˆ’çš„è¡”æŽ¥æ€§è¾ƒå·®ï¼Œé€ æˆåŒºåˆ’的矛盾较为çªå‡ºï¼Œéœ€è¦å¯¹åŽŸæœ‰æ”¿åŒºä½“åˆ¶è¿›è¡Œå®¡æ…Žæ€è€ƒä¸Žé‡æ–°å®šä½ /
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11.2.5ä¸Šæµ·å¸‚åŸŸçš„äº§ä¸šç©ºé—´æ–°æ ¼å±€å·²ç»å½¢æˆï¼Œä¸ºäº†è¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–å¼€å‘区和工业å›åŒºçš„管ç†ä½“åˆ¶ï¼ŒåŠ å¿«äº§ä¸šåŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œéœ€è¦æž„建科å¦çš„行政与区划体制
/ 239 11.3上海市政区空间组织ã€åˆ¶åº¦æ¨¡å¼ä¼˜åŒ–与改é©çš„便®ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ / 239 11.3.1改é©çš„便® / 239 11.3.2改é©çš„原则 / 240 11.4创新上海市政区空间组织制度的基本观点与总体æ€è·¯ / 241 11.4.1近期推进具有过渡性的“大区制†/ 241 11.4.2建立城郊有别ã€åˆç†æ‰å¹³çš„“行政区—社区â€ä½“ç³» / 243 11.4.3在城区推进“å°åŒºåˆ¶â€ï¼Œåœ¨éƒŠåŸŸå®žè¡Œæ–°ä½“制 / 244 11.5ä¸å¿ƒåŸŽåŒºä¸ŽéƒŠåŸŸæ”¿åŒºç©ºé—´ç»„织制度改é©çš„å…·ä½“è¦æ±‚ / 247 11.5.1ä¸å¿ƒåŸŽåŒºæ”¹é©è¦æ±‚ / 247 11.5.2郊域改é©è¦æ±‚ / 248 11.6新方案设想è¦ç‚¹ä¸Žæ€»ä½“政区空间组织结构 / 250 11.6.1城区的改é©è¦ç‚¹ / 250 11.6.2郊域的改é©è¦ç‚¹ / 250 11.6.3上海市政区体制改é©ç»“构框图与比较 / 251 11.7å®žæ–½ç†æƒ³æ–¹æ¡ˆçš„难度ã€åˆ¶çº¦æ¡ä»¶ä¸Žè¿‘期过渡性方案与措施 / 252 11.7.1å®žæ–½æ”¹é©æ–¹æ¡ˆçš„难度与制约æ¡ä»¶ / 252 11.7.2近期过渡性方案实施的措施与æ¥éª¤ / 252 第五部分;上海实è¯Â·ä¸“é¢˜ç ”ç©¶ 12 浦东新区行政区划改é©å®žè·µä¸“é¢˜ç ”ç©¶ / 259 12.1è¿‘ä»£ä»¥æ¥æµ¦ä¸œåœ°åŒºä¹¡é•‡æ”¿åŒºçš„æ²¿é© / 259 12.2浦东新区政区现状与问题 / 261 12.2.1æµ¦ä¸œæ–°åŒºæ”¿åŒºçŽ°çŠ¶ç‰¹å¾ / 261 12.2.2浦东新区政区å˜åœ¨çš„主è¦é—®é¢˜ï¼šç©ºé—´ã€åŠŸèƒ½ä¸Žä½“åˆ¶æ•´åˆ / 262 12.3浦东新区政区体制改é©å®žè·µä¸Žæœªæ¥è®¾æƒ³ / 266 12.3.1æµ¦ä¸œæœªæ¥æ”¿åŒºç©ºé—´ç»“æž„å˜åŠ¨çš„å¤§æ–¹å‘与大框架:从大上海看大浦东 / 266 12.3.2总体改é©è®¾æƒ³ / 270 12.3.3三类行政区(或管委会)模å¼è®¾è®¡ / 272 12.3.4ä¸‰ç±»ä½“åˆ¶åˆ†æž / 273 12.3.5过渡性改é©å»ºè®®æ–¹æ¡ˆä¸Žæ¯”较 / 273 13 上海郊域乡镇政区演å˜ä¸Žæ”¹é©å®žè·µâ€”â€”åŽŸå—æ±‡åŽ¿ä¹¡é•‡åŒºåˆ’è°ƒæ•´ç ”ç©¶ / 279 13.1上海郊域乡镇政区演å˜ä¸€èˆ¬è¿‡ç¨‹ä¸Žç‰¹ç‚¹ /279 13.1.11958—1963å¹´ï¼šæ•°é‡æ¿€å¢ž / 279 13.1.21963—2000年:数é‡åœ¨ç¨³å®šä¸å¾®å¢žå¾®å‡ï¼Œå¤§è§„模撤乡改镇 / 279 13.1.32001年至今:数é‡çš„æ€¥å‡ / 280 13.2上海乡镇政区体制改é©å®žè·µï¼šåŽŸå—æ±‡åŽ¿ä¹¡é•‡åŒºåˆ’è°ƒæ•´ä¸Žå®žæ–½å¯¹ç–ç ”ç©¶ / 282 13.2.1县域行政区划现状特点åŠå…¶åކå²å½¢æˆè¿‡ç¨‹ / 282 13.2.2å‘展é¢ä¸´çš„æœºé‡åŠå…¶å¯¹åŒºåˆ’è°ƒæ•´çš„è¦æ±‚ / 287 13.2.3建制镇行政区划调整的总体构想 / 291 13.2.4区划调整的相关问题讨论åŠå…¶å¯¹ç– / 297 13.2.5åŽŸå—æ±‡ä¹¡é•‡åŒºåˆ’调整案例的å¯ç¤º / 299 14 上海郊域æ‘çº§åŒºåˆ’ç ”ç©¶â€”â€”å˜‰å®šåŒºä¸å¿ƒæ‘的调查 / 302 14.1嘉定区æ‘镇区划演å˜åŽ†ç¨‹ä¸Žè§„å¾‹ / 302 14.1.1区划历程 / 302 14.1.2æ¼”å˜è§„律 / 303 14.2嘉定区æ‘çº§ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ä¸ŽåŒºåˆ’çŽ°çŠ¶ç‰¹å¾ / 304 14.2.1æ‘çº§å½¢æ€ / 304 14.2.2ç»æµŽç¤¾ä¼š / 305 14.2.3æ‘镇体系 / 305 14.2.4æ‘级区划 / 306 14.3嘉定区æ‘çº§ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ä¸ŽåŒºåˆ’é—®é¢˜åˆ†æž / 307 14.3.1行政æ‘规模扩大,自然æ‘å‡å°‘,规模结构ä»ç„¶ä¸å°½åˆç† / 307 14.3.2建设用地快速增长,åŽå¤‡ç”¨åœ°ä¸¥é‡ä¸è¶³ï¼Œå†œç”°åˆ†å¸ƒå¾ˆä¸å‡è¡¡ / 308 14.3.3æ‘çº§ç»æµŽé¢ä¸´å›°æƒ‘,区域差异大,产业支撑ä¸è¶³ï¼Œç‰¹è‰²ä¸æ˜Žæ˜¾ / 310 14.3.4外æ¥äººå£å¤§é‡å¯¼å…¥ï¼Œç®¡ç†åŽ‹åŠ›åŠ å¤§ / 311 14.3.5ä¸å¿ƒæ‘建设阻力ä¸å° / 312 14.3.6æ‘级区划调整有难度 / 313 14.4嘉定区ä¸å¿ƒæ‘规划建设方案设想 / 313 14.4.1æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ä¸ŽåŸºæœ¬åŽŸåˆ™ / 313 14.4.2ä¸å¿ƒæ‘规划基础与模å¼é€‰æ‹© / 314 14.4.3ä¸å¿ƒæ‘的数é‡ä¸Žè§„模预测(2010å¹´ã€2050年) / 315 14.4.4ä¸åŒæ–¹æ³•预测的结果与方案比较 / 316 14.4.5ä¸å¿ƒæ‘规划方案建议 / 320 14.5嘉定区ä¸å¿ƒï¼ˆè¡Œæ”¿ï¼‰æ‘区划调整的进一æ¥è®ºè¯ / 322 14.5.1关于ä¸å¿ƒæ‘区划调整的å®è§‚èƒŒæ™¯åˆ†æž / 322 14.5.2关于ä¸å¿ƒæ‘区划调整的影å“å› ç´ / 324 14.5.3未æ¥å˜‰å®šåŒºç®¡ç†æž¶æž„与行政æ‘体系设想 / 325 15 余论与æ€è€ƒ / 327 15.1关于直辖市政区的影å“å› ç´ / 327 15.1.1æ”¿æ²»å› ç´ / 327 15.1.2ç»æµŽå› ç´ / 328 15.1.3åŽ†å²æ–‡åŒ–å› ç´ / 331 15.1.4åŸŽå¸‚è§„æ¨¡å› ç´ / 332 15.1.5åŸŽå¸‚å»ºè®¾å’ŒåŸŽå¸‚è§„åˆ’å› ç´ / 333 15.1.6自然地貌和人工地物 / 335 15.1.7组织管ç†å› ç´ / 336 15.2关于郊域“撤县改区â€çš„定é‡è¯„判:æ–裂点公å¼çš„è¿ç”¨ / 337 15.2.1æ¨¡åž‹çš„æž„å»ºä¸Žè®¡ç®—å…¬å¼ / 338 15.2.2计算公å¼ä¸Žæ–¹æ³•的说明 / 338 15.2.3è®¡ç®—ç»“æžœä¸Žè‹¥å¹²åˆ†æž / 340 15.3关于直辖市政区制度模å¼ç ”究的深化与æ€è€ƒ / 342 15.3.1ä¸å›½ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºçš„æ ‡å‡†é—®é¢˜ / 342 15.3.2åœŸåœ°ã€æˆ·ç±ç‰åˆ¶åº¦ä¸ŽåŸŽå¸‚化åŠå…¶å¯¹ç›´è¾–å¸‚æ”¿åŒºçš„å½±å“ / 343 15.3.3è¡Œæ”¿åŒºç»æµŽè¿è¡Œèµ°åŠ¿ã€å›½å®¶ä¸»ä½“功能区域规划与直辖市制度å‘展设想 / 344 附录 / 349 主è¦å‚考文献 / 359 å›¾ä¸Žè¡¨æ¥æº / 367 åŽè®° / 377 |
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