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內(nèi)容提要 BOT(Build Operation
Transfer)是民間資本參與公路建設(shè)的一種主要形式。BOT公路曾為我國引入了外資,促進(jìn)了我國公路建設(shè)的發(fā)展。然而,BOT公路也存在收費(fèi)高、收費(fèi)期長、服務(wù)水平不高等公眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題。此外,由于BOT公路在全壽命各個階段都面臨很多風(fēng)險,BOT特許合同不完善,缺乏靈活性的問題也日益暴露。在對各國公路項目BOT合同條件和對我國失敗的BOT公路項目進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,本書提出及論證,應(yīng)根據(jù)項目內(nèi)外部的條件變化,在特許合同中設(shè)置可變合同條款來應(yīng)對和解決各階段出現(xiàn)的風(fēng)險,以體現(xiàn)合同設(shè)計的公正性,保證各利益相關(guān)者的利益。本書在合同管理理論和柔性管理理論的指導(dǎo)下,提出了工程項目BOT柔性合同設(shè)計模型,該模型基于風(fēng)險管理理論,對BOT公路項目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行柔性應(yīng)對,通過建立系統(tǒng)動力學(xué)模型對公路項目BOT合同條件進(jìn)行定量調(diào)整。本書考慮的合同調(diào)整條件包括通行費(fèi)率和特許期限。 本書可作為高校相關(guān)專業(yè)(如工程管理、項目管理、管理科學(xué)與工程、工商管理等)教師、研究生和本科生進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)的參考書,又可以作為建筑業(yè)相關(guān)部門(如政府、投資公司、工程公司)項目管理人員的實(shí)務(wù)參考書。 叢書前言 基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著重要的作用,不論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都積極加速公共設(shè)施建設(shè),以期增加國家競爭力?;诠苍O(shè)施的外部性,傳統(tǒng)上,公共部門義無反顧地承擔(dān)起直接提供公共設(shè)施的責(zé)任。然而,面對日趨增長的公共服務(wù)需求,政府部門由于資金緊缺,缺乏長期而有效的經(jīng)營管理,各國政府轉(zhuǎn)而重新思考由私營機(jī)構(gòu)參與提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的合理性和可行性?;A(chǔ)設(shè)施由傳統(tǒng)上政府提供轉(zhuǎn)向市場供應(yīng),BOT、BOO、BOOT、TOT、PFI等多種融資模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮出越來越重要的作用。公私合作模式(Public
Private
Partnership,PPP)通過政府與私營部門的合作共同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)參與各方的預(yù)期利益,同時共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。由于PPP模式能夠提供更高質(zhì)量、更高效益的公共服務(wù),從而引起了理論界和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。 PPP模式在全世界的應(yīng)用已經(jīng)成為一種趨勢,許多國家已經(jīng)建立了中央機(jī)構(gòu)來管理和協(xié)調(diào)這些項目。世界銀行估計在發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施總投資中有10%~20%是由私營機(jī)構(gòu)提供的。以PPP模式推動公共建設(shè)的政策,遂成了各國競相嘗試的新途徑。 我國從1984年在深圳沙角B電廠最早嘗試采用PPP模式開始,迄今已近30年,積累了不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各項法律、規(guī)章和制度也在完善中。2004年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,在2003—2006年間,各地相應(yīng)出臺了公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法。2005年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》更是強(qiáng)調(diào)允許非公有資本進(jìn)入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè),不斷完善政府特許經(jīng)營制度,支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。如今,我國民間資本數(shù)量巨大,如何利用好如此龐大的民間資本,為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的公共設(shè)施與服務(wù),滿足不斷提高的公眾需求,創(chuàng)造可觀的社會、經(jīng)濟(jì)效益,是個值得深思的問題。 PPP模式亦是一把雙刃劍。它能解決政府發(fā)展公用事業(yè)資金不足的瓶頸,通過市場機(jī)制可以更加靈活地運(yùn)作,對社會資源進(jìn)行優(yōu)化配置,是一個更具社會效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式;但是如果應(yīng)用不當(dāng),亦會給政府、公眾及私人機(jī)構(gòu)造成損害,導(dǎo)致公私兩敗俱傷的局面。如何有效率地提供普遍服務(wù),既能保障公共產(chǎn)品的公共性質(zhì),又能夠促使企業(yè)通過改善管理提高效率和服務(wù)質(zhì)量,是各國在公用事業(yè)部門制度改革過程中面臨的困境。如何促使PPP項目順利實(shí)施是一個值得研究的課題。 本叢書從PPP項目的價格、績效、風(fēng)險、合同、融資等方面對PPP模式及其應(yīng)用進(jìn)行了全面的闡釋,匯集了東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)系、南京林業(yè)大學(xué)工程管理系、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院、澳大利亞斯維本科技大學(xué)建筑工程與管理系(Construction
Engineering and Management, Swinburne University of
Technology)多年來在該領(lǐng)域的研究成果。本叢書著者李啟明教授、李潔教授、杜靜副教授、汪文雄副教授、鄧小鵬副教授、袁競峰副教授等長期從事PPP模式的研究工作。由于本叢書的內(nèi)容涉及PPP模式的多個方面,限于作者們的水平和經(jīng)驗(yàn),書中不妥之處在所難免,歡迎讀者批評指正。 李啟明 2013年11月 前言 政府和社會資本合作模式(Public Private
Partnership,PPP)自上個世紀(jì)80年代提出后,引起了世界各國尤其是發(fā)展中國家的廣泛關(guān)注和應(yīng)用,它一方面解決了政府財政緊張,沒有充足資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難題,另一方面也為社會資本開闊了新的投資渠道。公路項目是我國最早采用這一模式的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。 社會資本參與我國公路建設(shè)始于上世紀(jì)80年代,早期通常由國外或香港的投資者和各級地方政府的公路管理部門聯(lián)合建立合資公司來運(yùn)作,其中外方的股份通常不超過50%,收費(fèi)收入由政府方和外方投資商共同分成。這一方式十分符合我國目前對于PPP項目的定義,但早期的這些PPP項目在上世紀(jì)90年代都被稱作BOT項目,即“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”項目,廣深高速、京沈高速、成綿高速等高速公路項目都以這種BOT的方式運(yùn)作,北京地鐵4號線等項目起初也沿襲了BOT的叫法,現(xiàn)已列為PPP項目。本書在構(gòu)思之初,沿用了BOT項目的稱呼,因此在書中BOT的概念可視為等同于PPP概念。 BOT/PPP項目投資的第一次高潮出現(xiàn)在1996年,但由于盲目引進(jìn)外資和缺乏經(jīng)驗(yàn),很多項目缺乏風(fēng)險評估,合同條件不公平,反而使政府背上了沉重的財政包袱。2000年,國家清理了一大批固定回報率的BOT項目,第一次BOT/PPP項目歸于沉寂。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用再一次顯現(xiàn),在政府的力推下,我國社會資本參與公路建設(shè)在2006年達(dá)到了又一個高潮,與上世紀(jì)90年代中期第一次高潮不同的是,這一次參與公路投資的以國營企業(yè)為主,但合同不完善的情況依然沒有得到改善,依然缺乏對風(fēng)險的評估,風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)不合理,合同條件模糊不清,缺乏靈活性,很多特許合同只有35頁左右,最短的合同甚至只有3頁。與此同時,公眾對包括BOT/PPP公路在內(nèi)的收費(fèi)公路意見越來越多,通行費(fèi)高、收費(fèi)期不合理、服務(wù)水平低等是公眾抱怨的焦點(diǎn),而這些都是特許合同的重要內(nèi)容。2010年以來,國務(wù)院連續(xù)發(fā)文,號召鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、政策性住房建設(shè)等領(lǐng)域。2014年,國家財政部和發(fā)改委又先后出臺了PPP項目的操作指南和合同指南,PPP項目又成為了政府和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。 我國公路建設(shè)經(jīng)過30多年的發(fā)展,公路設(shè)施已得到了很大的提高,路網(wǎng)不斷完善,高速公路總里程數(shù)已居世界第二,但我國公路建設(shè)發(fā)展不均衡,高等級公路主要集中在東部,相鄰省、市、區(qū)之間還普遍存在高速公路的“斷頭路”,廣大農(nóng)村地區(qū)至今甚至還不通公路。因此,今后很長時間內(nèi),公路建設(shè)仍然需要大量資金。目前,雖然政府推行PPP項目的熱情很高,但社會資本參與PPP項目的態(tài)度仍然非常謹(jǐn)慎。究其原因,主要是由于BOT/PPP項目投資大,合同期長,風(fēng)險多,而有關(guān)BOT/PPP項目的法制不健全,合同內(nèi)容不完善,使得社會投資商擔(dān)心權(quán)益得不到保障。此外,公眾對BOT/PPP項目的付費(fèi)意愿一向不高,他們對BOT/PPP項目的服務(wù)水平、要求和參與決策與監(jiān)管的意愿也不可小覷。 與其他工程項目合同相比,BOT/PPP項目的最大特點(diǎn)在于它的長期性,在漫長的合同期內(nèi),不可避免會出現(xiàn)許多合同設(shè)計時難以預(yù)料到的變動。合同設(shè)計時,唯有通盤考慮到長期的服務(wù)要求,并且在合同制定時留有足夠的靈活性,才可以對風(fēng)險發(fā)生的頻次和后果進(jìn)行限制和管理。此外,BOT/PPP項目的特許協(xié)議雖然是政府和投資人兩方簽訂的,但在合同內(nèi)的運(yùn)營期中,代表投資商的運(yùn)營公司和公眾是合同的直接參與者,BOT/PPP合同實(shí)際影響到了政府、投資者和公眾三方的利益,因此,合同設(shè)計時必須同時考慮三方的利益。 為了保證BOT公路項目各方的利益,體現(xiàn)合同的公正性,本書在合同管理和柔性管理理論的指導(dǎo)下,基于風(fēng)險管理理論對BOT公路項目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行柔性應(yīng)對,通過建立系統(tǒng)動力學(xué)模型對公路項目BOT合同條件進(jìn)行定量調(diào)整。 全書共九章:第一章介紹了我國社會資本參與公路建設(shè)的現(xiàn)狀,并分析了我國BOT公路運(yùn)營過程中的問題,同時介紹了本書的研究內(nèi)容和研究方法;第二章從多個方面介紹了國內(nèi)外近年來圍繞BOT/PPP公路項目的研究結(jié)果,總結(jié)了有關(guān)BOT合同調(diào)整條件研究方面存在的問題;第三章介紹了本書的理論基礎(chǔ),在借鑒柔性管理理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合合同管理理論,提出了BOT柔性合同管理的概念和BOT柔性合同的調(diào)整模型;第四章主要在分析BOT公路項目失敗案例和已有公路項目BOT特許合同基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化公路項目BOT可變合同條件的調(diào)整模型;第五章在分析BOT合同實(shí)施特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明確了BOT公路項目的主要利益相關(guān)者為政府、投資人和使用者,進(jìn)而從投資人和使用者的角度識別了公路項目BOT合同全壽命期的風(fēng)險和運(yùn)營期的風(fēng)險,通過風(fēng)險責(zé)任的分配,分析了投資商和公路使用者之間的利益平衡因素,作為建立公路項目BOT可變合同定量調(diào)整模型的基礎(chǔ);第六章根據(jù)BOT公路運(yùn)營機(jī)理分析,影響利益平衡的主要風(fēng)險因素和主要合同條件的相互影響機(jī)理分析,建立了BOT公路項目運(yùn)營系統(tǒng)的定性系統(tǒng)動力學(xué)模型,即因果回路圖和反饋—結(jié)構(gòu)模型;第七章選取BOT公路案例,利用國家相關(guān)的微觀和宏觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、案例公路已運(yùn)營年份的數(shù)據(jù),建立各變量間的Vensim規(guī)范方程式,依托此案例公路完成了BOT公路項目定量系統(tǒng)動力學(xué)模型,利用案例公路已有的運(yùn)營數(shù)據(jù)和模擬運(yùn)營數(shù)據(jù)的對比,驗(yàn)證了系統(tǒng)動力學(xué)模型的可靠性;第八章利用案例公路建立的BOT公路項目運(yùn)營期的定量系統(tǒng)動力學(xué)模型,對不同的合同條件調(diào)整方案,進(jìn)行運(yùn)營模擬,通過檢查模擬結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)了合同調(diào)整原則,來確定合同的最終調(diào)整方案,實(shí)現(xiàn)了BOT公路可變合同條件的定量調(diào)整;第九章總結(jié)了本書主要的研究成果和創(chuàng)新之處。 本書特色在于: (1)
本書的BOT可變合同條件注重對各利益相關(guān)者利益的保護(hù),主張可變合同條件的設(shè)計,在強(qiáng)調(diào)效率的基礎(chǔ)上,要注重公平,既保護(hù)投資商的利益,又注重公路使用者的利益,并在合同條件的調(diào)整因素選擇上,將這些利益落在實(shí)處。 (2)
本書的合同條件定量調(diào)整模型中,對交通分配率的計算,既考慮到了價格彈性,又考慮了公路使用者的付費(fèi)意愿對公路交通量的影響,最大限度模擬了BOT公路的實(shí)際運(yùn)營狀況。 (3)
本書采用系統(tǒng)動力學(xué),實(shí)現(xiàn)了對可變合同條件系統(tǒng)和定量的調(diào)整。本書在BOT公路項目風(fēng)險評估基礎(chǔ)上,分析關(guān)鍵風(fēng)險間的相互作用機(jī)理,在此基礎(chǔ)上建立BOT公路項目運(yùn)營期的系統(tǒng)動力學(xué)模型,可實(shí)現(xiàn)合同條件對多個風(fēng)險的同時應(yīng)對,使合同調(diào)整和風(fēng)險分析結(jié)果高度契合。 全書融合了BOT公路項目的實(shí)踐,吸收了各國BOT合同設(shè)計政策和研究成果,反映了BOT合同設(shè)計新的理念,是理論界和項目管理人員的實(shí)務(wù)參考書。 感謝東南大學(xué)出版社對本書出版的支持,感謝為本書出版付出辛勤勞動的編輯丁丁女士。由于本書的內(nèi)容涉及BOT/PPP公路項目的整個合同管理過程,與管理科學(xué)與工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、合同管理、風(fēng)險管理、交通工程等領(lǐng)域有多方位的交叉,限于作者的水平和經(jīng)驗(yàn),書中難免有不妥之處,甚至錯誤,歡迎讀者批評指正。 李潔成虎Patrick X. W. Zou 2015年1月于南京 目錄 1緒論(1) 1.1BOT公路項目的發(fā)展現(xiàn)狀(1) 1.1.1世界各國社會資本參與公路建設(shè)的情況(1) 1.1.2我國BOT公路建設(shè)的情況(2) 1.2我國BOT公路項目存在的問題(5) 1.2.1公路通行費(fèi)高(5) 1.2.2收費(fèi)期不合理(6) 1.2.3投資回報率不合理(6) 1.2.4使用者不愿意支付通行費(fèi)用(7) 1.2.5服務(wù)水平低(7) 1.3本書的研究意義(8) 1.3.1柔性合同管理是促進(jìn)新一輪BOT公路項目發(fā)展的關(guān)鍵(8) 1.3.2柔性合同管理可豐富合同管理理論和方法(8) 1.3.3柔性合同管理可解決社會沖突,緩和矛盾(8) 1.4本書的研究目標(biāo)和主要研究內(nèi)容(8) 1.4.1研究目標(biāo)(8) 1.4.2主要研究內(nèi)容(9) 1.5研究設(shè)計與方法(10) 1.5.1研究設(shè)計(10) 1.5.2研究方法(11) 1.5.3技術(shù)路線(12) 2文獻(xiàn)綜述(13) 2.1國外文獻(xiàn)及研究現(xiàn)狀(13) 2.1.1合同條件調(diào)整的必要性(13) 2.1.2PPP/BOT合同指南及其合同目標(biāo)(14) 2.1.3風(fēng)險管理(15) 2.1.4使用者的付費(fèi)意愿(16) 2.1.5交通量預(yù)測(17) 2.1.6可變合同條件(18) 2.2國內(nèi)文獻(xiàn)及研究現(xiàn)狀(21) 2.2.1政策指南(21) 2.2.2合同管理(22) 2.2.3風(fēng)險管理(23) 2.2.4使用者利益(24) 2.2.5公路項目BOT合同主要合同條件(25) 2.2.6可變合同條件(26) 2.3文獻(xiàn)總結(jié)(28) 2.3.1國外文獻(xiàn)總結(jié)(28) 2.3.2國內(nèi)文獻(xiàn)總結(jié)(29) 2.3.3國內(nèi)外研究不足之處歸納(30) 3研究的理論基礎(chǔ)(32) 3.1柔性合同管理(32) 3.1.1柔性和柔性管理(32) 3.1.2工程項目柔性合同管理(33) 3.2基于柔性合同管理的工程項目BOT可變合同調(diào)整模型(36) 3.3工程項目BOT可變合同條件設(shè)計原則(37) 3.3.1效率(38) 3.3.2公平(38) 3.3.3利益相關(guān)者滿意(39) 3.4工程項目BOT項目的風(fēng)險管理(39) 3.4.1風(fēng)險管理在BOT可變合同設(shè)計中的作用(39) 3.4.2風(fēng)險管理的過程(40) 3.4.3柔性風(fēng)險評價方法——模糊層次分析法(40) 3.4.4BOT特許合同的柔性風(fēng)險分配原則(45) 3.5工程項目BOT可變合同條件的系統(tǒng)調(diào)整方法(46) 3.5.1系統(tǒng)動力學(xué)用于可變合同條件調(diào)整的適用性分析(46) 3.5.2系統(tǒng)的一般描述(47) 3.5.3系統(tǒng)的數(shù)學(xué)描述(48) 3.5.4系統(tǒng)動力學(xué)建模步驟(50) 4公路項目BOT可變合同條件設(shè)計原則(53) 4.1世界各國BOT特許合同條件分析(53) 4.1.1BOT特許合同的主要內(nèi)容(53) 4.1.2公路項目BOT合同中可調(diào)整合同條件分析(56) 4.2我國現(xiàn)有公路項目BOT特許合同中的合同調(diào)整條件分析(57) 4.2.1已有公路項目BOT案例描述(57) 4.2.2基于我國已有BOT公路的應(yīng)調(diào)整合同條件分析(62) 4.2.3公路項目BOT特許合同中的調(diào)整條款(65) 4.2.4我國公路項目BOT合同調(diào)整條件的問題分析(68) 4.3公路項目BOT可變合同條件設(shè)計原則和調(diào)整邊界(69) 4.3.1公路項目BOT可變合同條件的設(shè)計原則(69) 4.3.2公路項目BOT可變合同調(diào)整邊界(71) 4.4公路項目BOT合同可變合同條件的設(shè)計內(nèi)容(71) 4.4.1通行費(fèi)率調(diào)整條款(72) 4.4.2特許期限調(diào)整條款(72) 4.4.3服務(wù)水平(72) 5公路項目BOT風(fēng)險識別和分析(73) 5.1可變合同條件與風(fēng)險管理的關(guān)系(73) 5.2公路項目BOT合同風(fēng)險管理目標(biāo)分析(74) 5.2.1主要利益相關(guān)者及其利益目標(biāo)分析(74) 5.2.2公路項目BOT合同風(fēng)險管理目標(biāo)(74) 5.2.3公路項目BOT合同風(fēng)險識別框架(75) 5.3投資商角度風(fēng)險識別與評價(76) 5.3.1公路項目BOT合同全壽命期風(fēng)險類別劃分(76) 5.3.2BOT公路項目全壽命期風(fēng)險識別(77) 5.3.3BOT公路項目全壽命期風(fēng)險評價(81) 5.3.4BOT公路項目全壽命期風(fēng)險因素排序(85) 5.4使用者角度的BOT公路項目使用質(zhì)量風(fēng)險識別與評價(86) 5.4.1BOT公路項目使用質(zhì)量風(fēng)險識別(86) 5.4.2BOT公路項目使用質(zhì)量風(fēng)險問卷調(diào)查(87) 5.4.3BOT公路項目使用質(zhì)量風(fēng)險評價(88) 5.4.4BOT公路項目使用質(zhì)量風(fēng)險評價結(jié)果(89) 5.5BOT公路項目風(fēng)險分配(90) 5.5.1公路項目BOT合同全壽命期風(fēng)險分配(91) 5.5.2BOT公路項目各方風(fēng)險分析(92) 5.6BOT公路項目可變合同條件的主要風(fēng)險因素分析(96) 6BOT公路項目運(yùn)營系統(tǒng)反饋和結(jié)構(gòu)模型(98) 6.1柔性交通分配模型——基于出行者需求行為的MNL模型(98) 6.1.1出行者動態(tài)路線選擇行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)(98) 6.1.2出行路線選擇分配模型(99) 6.1.3基于出行者社會經(jīng)濟(jì)心理的交通出行選擇概率模型——MNL模型(100) 6.1.4MNL模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式(101) 6.2交通收益率模型(101) 6.3交通量增長預(yù)測(102) 6.3.1自然交通增長量(102) 6.3.2轉(zhuǎn)移交通增長量(104) 6.4BOT公路運(yùn)營系統(tǒng)動力學(xué)模型建立(106) 6.4.1BOT公路項目運(yùn)營機(jī)理分析(106) 6.4.2BOT運(yùn)營系統(tǒng)變量確定(107) 6.4.3BOT公路運(yùn)營系統(tǒng)行為的參考模式(107) 6.4.4BOT公路項目運(yùn)營過程的動態(tài)假設(shè)(110) 6.4.5BOT公路動力學(xué)反饋和結(jié)構(gòu)模型——系統(tǒng)流圖(112) 6.4.6BOT公路運(yùn)營系統(tǒng)動力學(xué)規(guī)范模型(113) 6.4.7BOT公路項目系統(tǒng)動力學(xué)檢驗(yàn)(113) 6.5汽車量增長子系統(tǒng)Vensim規(guī)范模型及檢驗(yàn)(115) 6.5.1汽車量增長系統(tǒng)流圖分析(115) 6.5.2汽車增長量子系統(tǒng)參數(shù)(116) 6.5.3私人汽車增長反饋回路中的主要變量和方程式(117) 6.5.4其他車輛增長反饋回路中主要狀態(tài)變量與速率(118) 6.5.5汽車量增長子系統(tǒng)規(guī)范模型模擬(119) 6.5.6汽車量增長子系統(tǒng)規(guī)范模型檢驗(yàn)(120) 7BOT公路項目運(yùn)營系統(tǒng)動力學(xué)規(guī)范模型(122) 7.1案例公路簡介(122) 7.2案例高速公路交通量子系統(tǒng)規(guī)范模型(123) 7.2.1案例高速公路年交通量子系統(tǒng)研究假定和分析(123) 7.2.2案例高速公路小汽車年交通量子系統(tǒng)Vensim規(guī)范模型(124) 7.2.3案例高速公路營運(yùn)車輛年交通量子系統(tǒng)規(guī)范模型(134) 7.2.4案例高速公路年交通增長量子系統(tǒng)規(guī)范模型計算機(jī)模擬(141) 7.2.5案例高速公路年交通增長量子系統(tǒng)規(guī)范模型檢驗(yàn)和測試(142) 7.3案例高速公路交通量供需關(guān)系子系統(tǒng)Vensim規(guī)范模型(142) 7.3.1案例高速公路交通量供需關(guān)系子系統(tǒng)流圖分析(142) 7.3.2交通量供需關(guān)系子系統(tǒng)的主要狀態(tài)變量、速率和主要Vensim方程式(143) 7.3.3案例高速公路主要參數(shù)(輔助變量)及其Vensim方程(144) 7.3.4案例高速公路交通量供需關(guān)系子系統(tǒng)的模擬運(yùn)營(147) 7.3.5案例高速公路交通量供需關(guān)系子系統(tǒng)規(guī)范模型的檢測(148) 7.4案例高速公路特許年限子系統(tǒng)的Vensim規(guī)范模型(149) 7.5BOT公路項目運(yùn)營系統(tǒng)動力學(xué)規(guī)范模型整體評價(149) 7.5.1評價標(biāo)準(zhǔn)(149) 7.5.2BOT公路項目運(yùn)營系統(tǒng)動力學(xué)規(guī)范模型的正確性評價(149) 8基于系統(tǒng)動力學(xué)的公路項目BOT可變合同條件調(diào)整模擬(151) 8.1公路項目BOT關(guān)鍵可變合同條件調(diào)整框架(151) 8.2目前通行費(fèi)率與特許期限不變的動力學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)(152) 8.2.1參數(shù)選擇(152) 8.2.2案例高速公路關(guān)鍵變量模擬結(jié)果列表(152) 8.2.3關(guān)鍵合同條件變化趨勢圖(153) 8.2.4目前通行費(fèi)率或/和特許期限不變情況下的合同條件調(diào)整建議(155) 8.3通行費(fèi)率或/和特許期限依投資回報率實(shí)時調(diào)整的動力學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)(155) 8.3.1參數(shù)選擇(155) 8.3.2案例高速公路關(guān)鍵變量列表(156) 8.3.3關(guān)鍵合同條件變化趨勢圖(157) 8.3.4收費(fèi)費(fèi)率隨投資回報率調(diào)整政策下的關(guān)鍵合同條件的調(diào)整建議(159) 8.4通行費(fèi)率或/和特許期限在固定間隔期依投資回報率調(diào)整的動力學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)(159) 8.4.1參數(shù)選擇(159) 8.4.2案例高速公路關(guān)鍵變量列表(160) 8.4.3關(guān)鍵合同條件變化趨勢圖(161) 8.4.4方案調(diào)整建議(163) 8.5關(guān)鍵合同條件不同調(diào)整方案的分析與討論(165) 9結(jié)論(167) 9.1本書主要研究成果(167) 9.2本書創(chuàng)新之處(168) 9.3研究展望(169) 附件A:BOT公路項目訪談記錄(170) 附件B:BOT公路全壽命期風(fēng)險調(diào)查問卷(172) 附件C:BOT公路駕車人調(diào)查表(176) 參考文獻(xiàn)(177) |