|
|
| |||||||||||||||||||||
内 容 æ è¦
当å‰ï¼Œè¥¿æ–¹åŸŽå¸‚规划ç†è®ºä»ç„¶æ·±åˆ»åœ°å½±å“ç€æˆ‘国的城市规划实践。然而，改é©å¼€æ”¾30多年æ¥ï¼Œæˆ‘国在快速城市化进程ä¸å‡ºçŽ°çš„å„类规划现象ã€åŸŽå¸‚问题，这是在世界城市å‘展å²ä¸Šéƒ½æ²¡é¢ä¸´è¿‡çš„问题。显然，西方城市ç†è®ºä¸Žä¸å›½çš„城市规划实践之间å˜åœ¨è¾ƒæ·±çš„裂痕。åªæœ‰æŠŠâ€œåœ¨ä¸å›½çš„城市规划ç†è®ºâ€è½¬å˜ä¸ºâ€œä¸å›½çš„城市规划ç†è®ºâ€ï¼Œæ‰èƒ½æ£ç¡®æŒ‡å¯¼ä¸å›½åŸŽå¸‚规划建设和适应实际的需è¦ï¼Œæ•…推动城市规划ç†è®ºçš„本土化å分必è¦ã€‚ 本书确定了城乡规划å¦ã€æ”¿æ²»å¦å’Œä¼ 统文化相交å‰çš„ç ”ç©¶æ–¹æ³•ï¼Œä»¥ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½œä¸ºç ”ç©¶è§†è§’ï¼Œä»¥åŸŽå¸‚è§„åˆ’è¿‡ç¨‹ï¼ˆè§„åˆ’æ”¿ç–制定阶段ã€è§„åˆ’å®žæ–½é˜¶æ®µï¼‰ä½œä¸ºç ”ç©¶ä¸»çº¿ï¼Œä»¥å››å¤§åŸºæœ¬å‚与主体（政府部门ã€è§„划咨询机构ã€åˆ©ç›Šé›†å›¢ã€å¸‚民）在规划过程ä¸äº§ç”Ÿçš„å„类行为åŽæžœï¼ˆè§„划现象）为ä¾æ®ï¼Œå¯¹å››å¤§ä¸»ä½“行为产生的å–å‘åŽŸå› è¿›è¡Œäº†åˆæ¥æŽ¢ç´¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œæœ¬ä¹¦ä¹Ÿä¸ºåŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„æœ¬åœŸåŒ–ç ”ç©¶æ供一个å¯ä¾›å‚考的æ€è·¯ã€‚ 本书适åˆåŸŽå¸‚规划管ç†å·¥ä½œè€…ã€åŸŽå¸‚规划ç†è®ºç ”究人士ã€åŸŽå¸‚规划从业工作者ã€é«˜æ ¡è§„划专业å¦ç”Ÿé˜…读å‚考。 åºè¨€ （一）
快速的城市化进程æ£æ—¥ç›Šæ”¹å˜ç€æˆ‘国的城乡空间é¢è²Œï¼Œå±•ç¤ºç€æˆ‘国城市规划å¦ç§‘çš„ç¹è£å’Œè¡Œä¸šçš„兴旺。但是，在对城市规划活动本质的认识上，å„类从业人员还å˜åœ¨è¯¸å¤šå·®å¼‚。笔者在与规划从业人员或政府规划管ç†äººå‘˜è¿›è¡Œäº¤æµæ—¶å‘现，他们对规划现象的ç†è§£å¸¦æœ‰è¾ƒå¤šçš„“技术ç†æ€§â€ç‰¹ç‚¹;在与城市规划ç†è®ºç ”究人员交æµæ—¶å‘现，他们对规划现象的ç†è§£å´å¸¦æœ‰è¾ƒå¤šâ€œç†æƒ³ä¸»ä¹‰â€ç‰¹ç‚¹ã€‚对城市规划活动本质ç†è§£çš„å·®å¼‚äº§ç”Ÿäº†è¿™æ ·ä¸€ä¸ªçŽ°è±¡ï¼Œé‚£å°±æ˜¯ï¼šè§„åˆ’ä»Žä¸šäººå‘˜è®¤ä¸ºè§„åˆ’ç†è®ºâ€œä¸å€¼ä¸€é’±â€ï¼Œè€Œè§„划ç†è®ºç ”究人员认为规划从业人员“ä¸å¯ç†å–»â€ã€‚è¿™ç§çŽ°è±¡å‡¸æ˜¾äº†åŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„æŸäº›å°´å°¬ï¼Œå³ä¸å›½å½“å‰çš„部分城市规划ç†è®ºä¸Žä¸å›½åŸŽå¸‚规划的实际并ä¸å»åˆã€‚看æ¥ï¼ŒåŸŽå¸‚规划ç†è®ºä¸Žå®žè·µå…·æœ‰è£‚ç—•å·²ç»æ˜¯ä¸äº‰çš„事实。如何弥åˆè¿™äº›è£‚痕，将城市规划ç†è®ºä¸Žä¸å›½åŸŽå¸‚规划的具体实践相结åˆï¼Œè¿™æ˜¯å½“å‰åŸŽå¸‚规划ç†è®ºç ”究亟待解决的问题。
当å‰ï¼Œæˆ‘国大多数人将城市规划本质特å¾çœ‹ä½œæ˜¯å¯¹åŸŽå¸‚空间和土地进行安排的一项技术。这ç§å¼ºè°ƒâ€œå®žç”¨ä¸»ä¹‰â€çš„论æ–，å¯èƒ½æ¥è‡ªäºŽå½“å‰çš„一个普é心æ€ï¼Œé‚£å°±æ˜¯åœ¨â€œä»¥ç»æµŽå»ºè®¾ä¸ºä¸å¿ƒâ€çš„指导æ€æƒ³ä¸‹ï¼Œæˆ‘ä»¬ä¹ æƒ¯äºŽå°†åŸŽå¸‚å»ºè®¾æ°´å¹³çš„è¡¡é‡æ ‡å‡†ç‰©è´¨åŒ–，常常以城市的å‘展规模ã€å 地é¢ç§¯ã€åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾æ°´å¹³ã€åŸŽå¸‚人å£æ•°é‡ã€åŸŽå¸‚建设投入ç‰è¦ç´ 作为城市建设å‘å±•çš„æŒ‡æ ‡ã€‚ä½†åªè¦æˆ‘们沿ç€è¿™ä¸ªæ€è·¯ç¨åŠ 分æžå°±ä¼šå‘现，这ç§è®¤è¯†æ˜¯å¤šä¹ˆçš„“片é¢â€ã€‚如果说城市规划仅仅是一项对城市空间和土地进行安排的技术，那么这ç§è®ºæ–å¾ˆæ˜¾ç„¶æ— æ³•å›žç”城市规划过程ä¸å‡ºçŽ°çš„这些具体问题：①è°æ¥è¿›è¡ŒåŸŽå¸‚空间和土地安排？è¦å›žç”这个问题，必然涉åŠåŸŽå¸‚规划过程å‚与主体的问题，å³åŸŽå¸‚规划的å‚与主体是è°ã€‚â‘¡å‚与主体å‡ä»€ä¹ˆæ¥è¿›è¡ŒåŸŽå¸‚空间和土地安排？è¦å›žç”这个问题，必然涉åŠæƒåŠ›é—®é¢˜ï¼Œè¿™å±žäºŽæ”¿æ²»å¦çš„ç ”ç©¶èŒƒç•´ã€‚â‘¢å‚ä¸Žä¸»ä½“æ€Žæ ·å®‰æŽ’ç©ºé—´å’ŒåœŸåœ°ï¼Ÿè¦å›žç”这个问题，必然涉åŠåŸŽå¸‚规划å‚与主体的价值å–å‘问题，这属于æ„识形æ€èŒƒç•´ã€‚â‘£å‚与主体对空间和土地安排的程åºæ˜¯å¦‚何进行的？è¦å›žç”这个问题，必然涉åŠåŸŽå¸‚规划过程阶段的设置问题，需è¦ä»¥è¿‡ç¨‹çš„æ€ç»´è§‚æ¥åˆ†æžè¿™ä¸ªé—®é¢˜ã€‚对上述问题的æ€è€ƒï¼Œä¸ä»…仅是对城市规划ç†è®ºçš„逻辑æ€è¾¨ï¼Œè€Œæ˜¯ä¸Šè¿°å†…容的确会对城市规划产生é‡è¦å½±å“。基于这些粗略的分æžå¾ˆå¿«å°±ä¼šå‘现，把“工程技术â€ä½œä¸ºåŸŽå¸‚规划的本质属性确实ä¸å¤Ÿå…¨é¢ã€‚实际上，城市规划的工程技术特性更多是表现在城市规划方案的编制阶段，而城市规划方案编制仅仅是城市规划过程ä¸çš„ä¸€ä¸ªé˜¶æ®µï¼Œå…¶ç›®çš„åœ¨äºŽä¸ºåŸŽå¸‚è§„åˆ’ç›®æ ‡çš„å®žçŽ°æ供技术支撑，“工程技术ç†æ€§â€ä¸è¶³ä»¥å…¨é¢ã€å®¢è§‚地表å¾åŸŽå¸‚规划过程的本质属性。以过程ä¸æŸä¸ªé˜¶æ®µçš„属性æ¥è¡¨å¾æ•´ä½“过程的属性，既ä¸å®¢è§‚也ä¸å…¨é¢ã€‚ç¬”è€…åŽ˜æ¸…è¿™äº›é—®é¢˜çš„ç›®çš„åœ¨äºŽï¼Œè¯´æ˜Žæœ¬ä¹¦çš„ç ”ç©¶å¹¶æ²¡æœ‰æ²¿ç€è§„划工程技术的常规路线进行，而是从更为宽阔的领域去探索城市规划现象的本质特å¾ï¼Œè¿™æ˜¯å¯¹è§„划本体ç†è®ºçš„一次探索。 （二）
城市规划是政府åŠå…¶ç›¸å…³å‚与主体，利用公共æƒå¨ä¸ºå®žçŽ°æŸç§ç‰¹å®šçš„城市å‘å±•ç›®æ ‡è€Œè¿›è¡Œçš„è¡ŒåŠ¨å®‰æŽ’ï¼Œæ¶‰åŠå…¨ä½“市民的整体利益和公共利益。在城市规划过程ä¸ï¼Œç”±æ”¿åºœã€è§„划（咨询）机构ã€åˆ©ç›Šé›†å›¢ï¼ˆå¼€å‘商）和市民ç‰å¤šä¸ªä¸»ä½“å‚与，ä¿éšœè½å®žè§„划政ç–的基础是æƒåŠ›ï¼Œå¼€å±•è§„划活动是为了实现整体利益和公共利益。这些特å¾è¶³ä»¥è¯´æ˜Žï¼ŒåŸŽå¸‚规划活动是一项高度政治化的活动，具有公共政ç–çš„æ„å‘³ã€‚åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨æ‰€å…·æœ‰çš„æ”¿æ²»å±žæ€§ï¼Œæ˜¯æœ¬ä¹¦ç ”ç©¶å¾—ä»¥å¼€å±•çš„é€»è¾‘åŸºç¡€ã€‚
城市规划活动总是开端于æŸé¡¹ç¤¾ä¼šé—®é¢˜ï¼Œæˆ–是为了城市扩展的需è¦ï¼Œæˆ–是为了改善城市空间环境的需è¦ï¼Œæˆ–是为了满足æŸäº›åŸŽå¸‚建设æ„愿需è¦ç‰ã€‚继而围绕这些问题制定具体的解决方案，最åŽå¯¹æ”¿ç–方案内容实施和è½å®žã€‚这些规划事件的å‘生具有先åŽçš„逻辑关系，å³æ€»æ˜¯å˜åœ¨å¼€å§‹ã€å‘展和结æŸç‰é˜¶æ®µï¼Œè¿›è€Œè¯´æ˜ŽåŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨çš„å¼€å±•æ˜¯ä¸€ä¸ªè¿‡ç¨‹ã€‚æ²¿åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨çš„è¿‡ç¨‹è¿›è¡ŒæŽ¢ç´¢ï¼Œæ˜¯æœ¬ä¹¦ç ”ç©¶éµå¾ªçš„逻辑主线。 在实践和观察ä¸æˆ‘们å‘现，城市规划活动是一项有æ„识的人类活动。人的æ„识活动åŠç”±æ„识控制下的行为，是城市规划活动得以开展最基本的è¦ç´ 。æ„识，å³ä»·å€¼å–å‘；人的行为，å³å‚与主体的行为。å¯ä»¥è¯´ï¼ŒåŸŽå¸‚规划活动ä¸çš„城市规划现象，就是å‚与主体在自身价值å–å‘的支é…下，å„å‚与主体行为的集åˆã€‚价值å–å‘驱动å‚与主体行为，行为结果产生规划现象，这就是城市规划活动ä¸ä»·å€¼å–å‘ã€è¡Œä¸ºåŠçŽ°è±¡ä¹‹é—´çš„逻辑关系。从这个逻辑关系æ¥çœ‹ï¼Œä»·å€¼å–å‘æ˜¯åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨å¼€å±•çš„èµ·ç‚¹ï¼Œæ˜¯æœ¬ä¹¦ç ”ç©¶çš„æ ¸å¿ƒå†…å®¹ã€‚å‚与主体行为å–å‘的生æˆå—åˆ°è¯¸å¤šå› ç´ çš„å½±å“ï¼Œä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–æ˜¯æœ€é‡è¦çš„å½±å“å› ç´ ä¹‹ä¸€ã€‚æ•…ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–å¯ä»¥ä½œä¸ºåˆ†æžåŸŽå¸‚规划行为å–å‘的视角。
æ€»ä¹‹ï¼ŒåŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨å…·æœ‰è¿™æ ·ä¸€äº›åŸºæœ¬ç‰¹æ€§ï¼Œå³åŸŽå¸‚规划活动是一项公共政ç–活动，是一个过程，是å‚与主体行为å–å‘作用的结果。本书æ£æ˜¯å°†åŸŽå¸‚规划看åšä¸€ä¸ªå…¬å…±æ”¿ç–过程，并以城市规划现象为导å‘ï¼Œä»Žä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–çš„è§†è§’æ¥è®¤è¯†è§„划å‚与主体的行为å–å‘。 （三）
从城市规划ç†è®ºçš„ç ”ç©¶æ–¹æ³•ä¸Šçœ‹ï¼ŒåŸŽå¸‚è§„åˆ’æ´»åŠ¨æ—¢æ˜¯â€œå®žè¯çš„â€ï¼Œåˆæ˜¯â€œè§„范的â€ã€‚“实è¯çš„â€æ˜¯æŒ‡äº‹å®žæ˜¯æ€Žæ ·çš„，关注的是事实的“实然â€éƒ¨åˆ†ï¼Œå¯ä»¥é€šè¿‡ç»éªŒæˆ–观察的方法æ¥æ£€éªŒçœŸä¼ªï¼Œè¿™æ˜¯çŽ°ä»£ç§‘å¦å‘展的基础。“规范的â€æ˜¯æŒ‡åº”å½“æ€Žæ ·ï¼Œé€šå¸¸é€šè¿‡é€»è¾‘æŽ¨ç†å®Œæˆï¼Œå…³æ³¨çš„是“应然â€å†…容，更多的带有主观价值判æ–ï¼Œè¿™æ˜¯äººæ–‡ç¤¾ç§‘ç ”ç©¶å¼€å±•çš„åŸºç¡€ã€‚ä»Žç ”ç©¶å¯¹è±¡æ¥çœ‹ï¼Œæœ¬ä¹¦æ˜¯ä»¥åŸŽå¸‚规划现象为导å‘，侧é‡äºŽå¯¹åŸŽå¸‚规划过程å‚与主体的行为å–å‘进行分æžã€‚å› æ¤ï¼Œæœ¬ä¹¦åœ¨ç ”究方法上体现了“规范的â€ä¸€é¢ï¼Œå³é‡‡ç”¨é€»è¾‘推ç†çš„æ–¹å¼åŽ»å¯»æ‰¾ä»·å€¼å–å‘与行为现象之间的è”系。价值å–å‘具有强烈的稳定性，当å‰è§„划过程å‚与主体的价值å–å‘，一定是对既有的ä¸å›½ä¼ 统政治价值å–å‘的“继承â€å’Œâ€œå‘展â€ã€‚è¿™ç§å…·æœ‰å¼ºçƒˆæ°‘æ—色彩的价值å–å‘，是当å‰è§„划过程å‚与主体行为å–å‘çš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ã€‚既有的价值å–å‘å³ä¼ 统的，ä¸å›½çš„政治文化å³æ°‘æ—的，当å‰çš„行为å–å‘å³çŽ°ä»£çš„ï¼Œä»Žè¿™ä¸ªè§’åº¦ä¸Šçœ‹ï¼Œæœ¬ä¹¦çš„ç ”ç©¶åˆæ¥æž„å»ºäº†ä¼ ç»Ÿçš„â€”â€”æ°‘æ—的——现代的逻辑维度，为“在ä¸å›½çš„城市规划ç†è®ºâ€å‘“ä¸å›½çš„城市规划ç†è®ºâ€çš„转化的探索进行了有益的å°è¯•ï¼Œå³å¯¹åŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„本土化进行了åˆæ¥æŽ¢ç´¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们当å‰æ£é¢ä¸´æ—¥æ–°æœˆå¼‚的社会环境，全çƒåŒ–进程对我国城市规划å‚与主体行为å–å‘会产生é‡è¦å½±å“。é¢å¯¹è¿™ä¸ªé—®é¢˜ï¼Œç¬”者也进行了åˆæ¥çš„探索。
诚然，由于知识能力有é™ã€ç»éªŒç§¯ç´¯ä¸å¤Ÿï¼Œæœ¬ä¹¦çš„ç ”ç©¶è¿˜æœ‰å¾ˆå¤šä¸å®Œå–„ï¼Œç”šè‡³æœ‰é”™è¯¯çš„åœ°æ–¹ã€‚ä½†ç¬”è€…ç›¸ä¿¡ï¼Œæœ¬ä¹¦çš„ç ”ç©¶å·²ç»å¯¹è¥¿æ–¹å¦ç†ä¸Žå½“å‰ä¸å›½å®žé™…相结åˆä½œå‡ºäº†æœ‰ç›Šçš„å°è¯•ï¼Œè¿™åº”è¯¥æ˜¯ä¸€ä¸ªå€¼å¾—é¼“åŠ±çš„ç ”ç©¶æ–¹å‘。 å½è§‰å‹‡ 2015å¹´5月 å‰è¨€
笔者åšå£«æ¯•ä¸šåŽå°±èŒäºŽåŸŽå¸‚规划管ç†éƒ¨é—¨å·¥ä½œï¼Œåœ¨æ¤æœŸé—´ï¼Œå‚与了大é‡çš„城市规划工作，亲身ç»åŽ†å’Œç›®ç¹äº†å¤§é‡åŸŽå¸‚规划现象，并å‘现在当å‰æˆ‘国的城市规划ç†è®ºç ”究ä¸ï¼Œå¯¹éƒ¨åˆ†åŸŽå¸‚规划现象关注还较少。由æ¤ï¼Œç¬”è€…äº§ç”Ÿäº†è¿™æ ·çš„æƒ³æ³•ï¼Œå¸Œæœ›å¯¹è‡ªå·±åœ¨è§„åˆ’è¿‡ç¨‹ä¸æ‰€æŽ¥è§¦çš„规划现象开展åˆæ¥ç ”究。
如何串è”这些å¤æ‚çš„è§„åˆ’çŽ°è±¡è¿›è¡Œç³»ç»Ÿç ”ç©¶ï¼Œè¿™æ˜¯ç¬”è€…é¢ä¸´çš„第一个难题。通过借鉴政治å¦ç†è®ºå’Œç ”究å‘现，尽管规划现象纷ç¹å¤æ‚，但这些现象始终会围绕一æ¡ä¸»çº¿å‘生，这就是城市规划过程。也就是说，一切规划现象都会å‘生在规划政ç–制定过程和规划实施过程ä¸ã€‚åŒæ—¶ä¹Ÿå¯å‘现，城市规划具有浓éƒçš„æ”¿æ²»å±žæ€§ã€‚ç ”ç©¶è¦è§£å†³çš„第二个问题就是现象å‘ç”Ÿçš„æœºåˆ¶æ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Ÿé€šè¿‡ç ”ç©¶å‘现，任何城市规划现象都是å‚与主体行为的集åˆï¼Œè§„划现象åªä¸è¿‡æ˜¯è§„划过程å‚与主体行为的具体结果。由æ¤ï¼Œç¬”者通过梳ç†å‘现，四类å‚与主体的å‚与行为具有普é性，å³æ”¿åºœéƒ¨é—¨ã€è§„划咨询机构ã€åˆ©ç›Šé›†å›¢ï¼ˆå¼€å‘商）和市民ç‰å››å¤§ä¸»ä½“在规划过程ä¸å‘挥ç€åŸºç¡€æ€§ä½œç”¨ï¼Œä»–们是推动规划过程顺利开展最基本的力é‡ã€‚通过这一现象也å¯å‘现为å„个å‚与利益主体æ建了一个å¯ä»¥è®¨ä»·è¿˜ä»·ã€ç›¸äº’妥åçš„å¹³å°æ˜¯åŸŽå¸‚规划的一个é‡è¦æœ¬è´¨ç‰¹å¾ã€‚ç ”ç©¶è¦è§£å†³çš„第三个问题是å„å‚与主体在规划过程ä¸å„ç§è¡Œä¸ºäº§ç”Ÿçš„åŽŸå› ã€‚æ£å¦‚马克æ€æ‰€è¯´â€œäººä»¬è‡ªå·±åˆ›é€ 自己的历å²ï¼Œä½†æ˜¯ä»–们并ä¸èƒ½éšå¿ƒæ‰€æ¬²åœ°åˆ›é€ ，并ä¸æ˜¯åœ¨ä»–们自己选定的æ¡ä»¶ä¸‹åˆ›é€ ，而是在直接碰到的ã€æ—¢å®šçš„ã€ä»Žè¿‡åŽ»ç»§æ‰¿ä¸‹æ¥çš„æ¡ä»¶ä¸‹åˆ›é€ 。一切已æ»çš„å…ˆè¾ˆä»¬çš„ä¼ ç»Ÿï¼Œåƒæ¢¦é‡ä¸€æ ·çº ç¼ ç€æ´»äººçš„头脑â€ã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨ç ”究具有浓éƒæ”¿æ²»å±žæ€§çš„城市规划活动ä¸ï¼Œå¯ä»¥ä»¥ä¼ 统政治文化为视角，对å‚与主体的行为产生的æºå¤´ï¼ˆå³å–å‘）进行剖æžã€‚ç”±æ¤ï¼Œç¬”è€…å»ºç«‹äº†ç ”ç©¶è®¤è¯†çš„å…¨éƒ¨æ¡†æž¶å’Œç ”ç©¶å†…å®¹ã€‚
笔者对城市规划过程ã€å‚与主体ã€è¡Œä¸ºå–å‘为关键è¯è¿›è¡Œäº†æ£€ç´¢å‘现，在城市规划的ç†è®ºä¸å¯¹ä¸Šè¿°é—®é¢˜çš„ç ”ç©¶å‡ ä¹Žä¸ºç©ºç™½ã€‚ç¬”è€…è®¤ä¸ºï¼Œä¸åŒå‚与主体对城市规划过程ä¸åˆ©ç›Šçš„追求，实际上å—到了民æ—个性的深刻影å“ã€‚å› æ¤ï¼Œç ”究规划过程ä¸å‚与主体的行为å–å‘，是认识ä¸å›½åŸŽå¸‚规划现象的关键，这也是本书的é‡ç‚¹ç ”究内容。本书大部分æºè‡ªç¬”者的åšå£«è®ºæ–‡ï¼Œå¹¶èžå…¥äº†è‡ªå·±åœ¨å·¥ä½œä¸çš„体会。
本书编写的主è¦ç›®çš„有三个：一是致力于推动城市规划ç†è®ºçš„æœ¬åœŸåŒ–ç ”ç©¶ï¼›äºŒæ˜¯å°è¯•å°†å‚与主体的行为å–å‘作为认识ä¸å›½åŸŽå¸‚规划现象的一个çªç ´ç‚¹ï¼›ä¸‰æ˜¯å°è¯•ä»¥è·¨å¦ç§‘的视角对城市规划ç†è®ºè¿›è¡Œç ”究。 ç”±äºŽçŸ¥è¯†æ°´å¹³ä¸Žæ—¶é—´å…³ç³»ï¼Œç ”ç©¶ä¸è¿˜æœ‰å¾ˆå¤šä¸å®Œå–„的地方，肯请读者批评指æ£ï¼Œä¸ºè°¢ï¼ å½è§‰å‹‡ 2015å¹´5月 目录 1绪论1 1.1选题背景1 1î€1î€1规划ç†è®ºâ€œé‡ç‰©è½»äººâ€2 1î€1î€2忽略过程公平é€æ˜Ž5 1î€1î€3西方规划ç†è®ºå æ®ä¸»å¯¼åœ°ä½7 1î€1î€4ä¸å›½è§„划ç†è®ºé¢ä¸´æ–°çš„创新环境11 1.2问题的æ出13 1î€2î€1ä¸å›½çš„城市规划ç†è®ºéœ€è¦è¿›è¡Œå˜é©13 1î€2î€2结åˆä¸å›½å…·ä½“实际是ç†è®ºå˜é©çš„关键14 1î€2î€3“ä¸å›½çš„具体实际â€æ˜¯ç ”究开展的é‡è¦åˆ‡å…¥ç‚¹15 1î€2î€4问题的æ出16 1.3释题19 1.4ç ”ç©¶æ„义23 1.5ç ”ç©¶å†…å®¹28 1.6ç ”ç©¶æ–¹æ³•29 1î€6î€1ç ”ç©¶çš„æ€ç»´æ¨¡å¼29 1î€6î€2å…·ä½“çš„ç ”ç©¶æ–¹æ³•30 1.7ç ”ç©¶æ¡†æž¶32 2基于å¦ç§‘交å‰ç ”究的政治å¦ç†è®º34 2.1本书需è¦å€Ÿé‰´çš„政治å¦ç†è®º34 2î€1î€1为什么è¦å€Ÿé‰´æ”¿æ²»å¦ç†è®º35 2î€1î€2需è¦å€Ÿé‰´å“ªäº›æ”¿æ²»å¦ç†è®º37 2.2政治å¦å‘展历程简è¦å›žé¡¾41 2î€2î€1西方政治å¦å‘展历程41 2.2.2ä¸å›½æ”¿æ²»å¦å‘展历程45 2.2.3政治å¦ä¸ŽåŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„对比分æž47 2.3政治文化å¦å‘展历程简è¦å›žé¡¾49 2î€3î€1政治文化å¦çš„ç ”ç©¶è¿›å±•49 2î€3î€2ä¸å›½æ”¿æ²»æ–‡åŒ–ç ”ç©¶æˆæžœ55 3规划过程的政治属性分æž59 3.1å›½å¤–åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ”¿æ²»å±žæ€§çš„ç›¸å…³ç ”ç©¶59 3î€1î€120世纪60年代以å‰åŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„æ”¿æ²»å±žæ€§ç ”ç©¶59 3.1.2å°ç»“一65 3î€1î€320世纪60年代以åŽåŸŽå¸‚规划ç†è®ºçš„æ”¿æ²»å±žæ€§ç ”ç©¶66 3.1.4å°ç»“二71 3.2å›½å†…åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ”¿æ²»å±žæ€§çš„ç›¸å…³ç ”ç©¶72 3î€2î€1ç›¸å…³ç ”ç©¶æˆæžœä»‹ç»72 3î€2î€2å°ç»“三83 4规划过程与å‚与主体85 4.1规划过程分æž85 4î€1î€1规划过程需è¦è§£å†³çš„主题85 4î€1î€2规划过程的组æˆé˜¶æ®µ89 4î€1î€3规划过程特å¾åˆ†æž91 4î€1î€4规划过程的“两段å¼â€åˆ’分92 4î€1î€5规划现象是构æˆè§„划过程最基层的细胞93 4.2规划过程的å‚与主体93 4î€2î€1人与城市规划94 4î€2î€2人在å‚与规划过程ä¸çš„å˜åœ¨çŠ¶æ€98 4î€2î€3规划过程å‚与主体的类型105 4.3å°ç»“107 5规划过程å‚与主体的行为与å–å‘109 5.1规划过程å‚与主体的行为109 5î€1î€1行为的内涵109 5î€1î€2规划过程å‚与主体的行为åŠè¡¨çŽ°æ–¹å¼112 5.2规划过程å‚与主体的行为å–å‘120 5î€2î€1行为å–å‘的内涵120 5î€2î€2行为å–å‘的产生123 5î€2î€3人类的行为å–å‘由社会化作用产生125 5î€2î€4规划过程å‚与主体的行为å–å‘127 5.3规划过程å‚与主体的行为与å–å‘之间的关系128 5î€3î€1å–å‘主导行为129 5î€3î€2行为åæ˜ å–å‘129 5î€3î€3文化是行为和å–å‘çš„å…±åŒå†…æ ¸129 5.4规划过程å‚与主体的å–å‘如何影å“行为130 5î€4î€1行为å–å‘为å‚与主体行为æ供动机130 5î€4î€2è§„åˆ’ç›®æ ‡æ˜¯å…¨ä½“å‚与主体共åŒçš„行为å–å‘130 5î€4î€3è§„åˆ’ç›®æ ‡æ˜¯å‚与主体共åŒè¿½é€çš„ç†æƒ³131 5î€4î€4行为å–å‘å½¢æˆçš„æ–‡åŒ–å¡‘é€ ç€äººç±»çš„行为131 5.5å°ç»“131 6ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½œä¸ºåˆ†æžè§„划过程å‚与主体行为å–å‘的视角133 6.1ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä¸Žè§„åˆ’è¿‡ç¨‹133 6î€1î€1ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–å¡‘é€ å‚与主体的行为å–å‘133 6î€1î€2ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–å¦‚ä½•å½±å“规划结果134 6.2ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½¿è§„åˆ’è¿‡ç¨‹è¡¨çŽ°å‡ºæ°‘æ—性137 6î€2î€1ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½¿æœ¬æ°‘æ—å‚与主体的行为呈现出共性137 6î€2î€2ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ç¨³å®šè€ŒåˆæŒä¹…地影å“本民æ—的行为å–å‘138 6î€2î€3ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½¿å„æ°‘æ—对城市的未æ¥äº§ç”Ÿä¸åŒçš„期待138 6.3ä¸è¥¿æ–¹ä¼ 统政治文化差异比较åŠå¯¹è§„划的影å“139 6î€3î€1æœ¬å›½çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–çŽ¯å¢ƒæ˜¯è§„åˆ’ç†è®ºäº§ç”Ÿçš„土壤139 6î€3î€2ä¸è¥¿æ–¹ä¼ 统政治文化的差异åŠå¯¹è§„划过程产生的影å“140 6.4æˆ‘å›½çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä¸Žè§„åˆ’è¿‡ç¨‹141 6î€4î€1è¢«ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–æ¸—é€çš„ä¸å›½äºº141 6î€4î€2ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–å¯¹è§„åˆ’è¿‡ç¨‹å‚与主体行为å–å‘çš„å½±å“142 6.5ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ä½œä¸ºåˆ†æžè§†è§’的框架144 6î€5î€1概念结构144 6î€5î€2å‚照系145 6î€5î€3ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–è§†è§’145 7规划政ç–制定过程å‚与主体的行为å–å‘分æž149 7.1规划过程的两个阶段149 7î€1î€1规划政ç–制定阶段150 7î€1î€2规划政ç–实施阶段151 7.2规划政ç–制定阶段151 7î€2î€1问题的æ出与ç›é€‰151 7î€2î€2ç¡®å®šè§„åˆ’ç›®æ ‡155 7î€2î€3规划方案编制156 7î€2î€4选定规划方案158 7î€2î€5政ç–制定过程的å馈159 7.3规划过程政ç–制定阶段四大å‚与主体的行为159 7î€3î€1政府部门的å‚与行为159 7î€3î€2规划（咨询）机构的å‚与行为161 7î€3î€3利益集团（开å‘商）的å‚与行为162 7î€3î€4市民的å‚与行为165 7.4ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–è§†è§’ä¸‹çš„è§„åˆ’æ”¿ç–制定过程166 7î€4î€1伦ç†ä»·å€¼è§‚å¿µæ˜¯æˆ‘å›½ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–çš„ä¸»è½´166 7î€4î€2价值å–å‘选择是规划政ç–制定的基础167 7î€4î€3价值å–å‘决定ç€è§„划政ç–制定的æƒåŠ›åˆ†é…168 7.5政府部门行为å–å‘ä¸Žä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž168 7î€5î€1规划问题æ出环节政府部门的行为å–å‘169 7î€5î€2è§„åˆ’ç›®æ ‡ç¡®å®šçŽ¯èŠ‚æ”¿åºœéƒ¨é—¨çš„è¡Œä¸ºå–å‘173 7î€5î€3规划方案设计环节政府部门的行为å–å‘178 7î€5î€4规划方案选定环节政府部门的行为å–å‘180 7î€5î€5规划政ç–制定å馈环节政府部门的行为å–å‘182 7.6规划（咨询）机构行为å–å‘ä¸Žä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž184 7î€6î€1规划问题æ出环节规划机构的行为å–å‘185 7î€6î€2ç›®æ ‡ç¡®å®šçŽ¯èŠ‚è§„åˆ’æœºæž„çš„è¡Œä¸ºå–å‘185 7î€6î€3规划方案设计环节规划机构的行为å–å‘186 7î€6î€4规划方案选择环节规划机构的行为å–å‘186 7î€6î€5决ç–å馈环节规划机构的行为å–å‘187 7î€6î€6规划机构行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž188 7.7利益集团行为å–å‘ä¸Žä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž191 7î€7î€1利益集团在规划政ç–制定阶段的行为å–å‘192 7î€7î€2利益集团行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž194 7.8市民行为å–å‘ä¸Žä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž196 7î€8î€1市民在规划政ç–制定阶段的行为å–å‘197 7î€8î€2市民行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž198 8规划政ç–实施过程å‚与主体的行为å–å‘分æž200 8.1规划政ç–实施过程200 8î€1î€1规划政ç–实施是规划过程的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†200 8î€1î€2规划政ç–实施过程的三个组æˆçŽ¯èŠ‚202 8î€1î€3规划政ç–实施的解释环节202 8î€1î€4规划政ç–实施的组织环节203 8î€1î€5规划政ç–的实施环节204 8.2政府部门的行为å–å‘åŠä¼ 统政治文化分æž205 8î€2î€1规划政ç–实施解释环节的行为å–å‘205 8î€2î€2规划政ç–实施组织阶段的行为å–å‘207 8î€2î€3规划政ç–实施环节的行为å–å‘208 8î€2î€4政府部门行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ç†è§£209 8.3规划（咨询）机构的行为å–å‘åŠä¼ 统政治文化分æž210 8î€3î€1规划（咨询）机构的行为å–å‘210 8î€3î€2规划机构行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ç†è§£211 8.4利益集团的行为å–å‘åŠä¼ 统政治文化分æž212 8î€4î€1利益集团的行为å–å‘212 8î€4î€2利益集团行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–åˆ†æž214 8.4市民的行为å–å‘åŠä¼ 统政治文化分æž215 8î€5î€1市民在规划政ç–实施阶段的å‚与行为215 8î€5î€2市民行为å–å‘çš„ä¼ ç»Ÿæ”¿æ²»æ–‡åŒ–ç†è§£216 9å…¨çƒåŒ–è¯å¢ƒåŠåº”对ç–ç•¥æ€è€ƒ218 9.1规划å‚与主体行为å–å‘çš„å…¨çƒåŒ–è¯å¢ƒ218 9î€1î€1政府部门行为å–å‘å‘生的å˜åŒ–220 9î€1î€2规划机构行为å–å‘å‘生的å˜åŒ–220 9î€1î€3利益集团行为å–å‘å‘生的å˜åŒ–221 9î€1î€4市民行为å–å‘å‘生的å˜åŒ–221 9.2如何èžå…¥å…¨çƒåŒ–222 9î€2î€1规划过程å‚与主体行为å–å‘的“å˜â€222 9î€2î€2规划过程å‚与主体行为å–å‘的“ä¸å˜â€22310结论和展望225 10.1本书的主è¦ç»“论225 10.2需è¦è¿›ä¸€æ¥ç ”究的问题229 åŽè®°232读书期间å‘表的论文234 å‚考文献235 |
ç²¾å“新书
|
| ||||||
|
| ||||||
|
| ||||||
|
| ||||||
 |
 |
