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1.內(nèi)容提要

    本書在系統(tǒng)闡述電子政務(wù)的總體架構(gòu)、技術(shù)基礎(chǔ)、標準體系、資源加工、編目體系、數(shù)據(jù)整合、質(zhì)量管理、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、業(yè)務(wù)運行與政務(wù)績效評估等基本理論的基礎(chǔ)上，全面給出了該領(lǐng)域的知識與學(xué)科體系；在實踐層面上跟蹤國際電子政務(wù)的發(fā)展前沿，以及國內(nèi)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念指導(dǎo)下產(chǎn)生的種種創(chuàng)新性的發(fā)展與經(jīng)驗；同時還介紹了一些新信息技術(shù)與電子政務(wù)的融合，如聚類分析、代理服務(wù)、資源互聯(lián)互通等。
    本書是作者在長期從事電子政務(wù)理論研究與各類政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)與運行實踐基礎(chǔ)上撰寫的，對影響電子政務(wù)領(lǐng)域的諸多“難點、痛點、堵點”問題有深入理解，故撰寫中以政務(wù)應(yīng)用為核心，突出對政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、編目、系統(tǒng)化描述、整合共享與質(zhì)量管控等，全面剖析了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”所需的代表性技術(shù)、業(yè)務(wù)與運行體系。
    本書可作為高等院校公共管理、信息管理等專業(yè)的教材，也可供各類電子政務(wù)咨詢機構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)機構(gòu)、數(shù)據(jù)管理機構(gòu)及其他相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)人員參考，對各類政府機構(gòu)、事業(yè)單位等從事相關(guān)工作的人員也有參考價值。

2.目錄

1電子政務(wù)概述1
1.1電子政務(wù)概念1
1.2電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別2
1.3電子政務(wù)的特點3
1.4電子政務(wù)的發(fā)展動因4
1.5電子政務(wù)的發(fā)展歷程5
1.5.1各國電子政務(wù)發(fā)展的一般歷程5
1.5.2我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程與取得的成就6
1.5.3我國電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)9
1.5.4我國電子政務(wù)應(yīng)用的深度與廣度10
1.6我國新時期的電子政務(wù)發(fā)展11
1.6.1我國電子政務(wù)存在的問題11
1.6.2我國電子政務(wù)的發(fā)展方向12
1.6.3我國電子政務(wù)發(fā)展的目標13
1.7電子政務(wù)的主要形式13
思考題15
2電子政務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)16
2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識16
2.1.1計算機網(wǎng)絡(luò)的概念與功能16
2.1.2計算機網(wǎng)絡(luò)的組成17
2.1.3計算機網(wǎng)絡(luò)的分類19
2.1.4網(wǎng)絡(luò)協(xié)議20
2.1.5計算機網(wǎng)絡(luò)軟件21
2.2互聯(lián)網(wǎng)簡介21
2.2.1互聯(lián)網(wǎng)的形成與發(fā)展22
2.2.2互聯(lián)網(wǎng)的組成及主要功能23
2.2.3IP地址24
2.2.4域名系統(tǒng)25
2.2.5互聯(lián)網(wǎng)接入方式27
2.2.6內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和外聯(lián)網(wǎng)28
2.3無線網(wǎng)絡(luò)與移動通信29
2.3.1無線網(wǎng)絡(luò)29
2.3.2移動通信30
2.4網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及常用工具31
2.4.1萬維網(wǎng)服務(wù)31
2.4.2電子郵件服務(wù)31
2.4.3文件傳輸服務(wù)32
2.4.4遠程登錄服務(wù)32
2.4.5網(wǎng)絡(luò)常用工具33
2.4.6EDI技術(shù)34
2.5電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)與信息安全36
思考題38
3電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)39
3.1電子政務(wù)系統(tǒng)概念39
3.2電子政務(wù)系統(tǒng)的特點39
3.2.1電子政務(wù)系統(tǒng)簡述39
3.2.2電子政務(wù)系統(tǒng)的特征41
3.4電子政務(wù)系統(tǒng)的概念框架45
3.4.1系統(tǒng)概念框架簡介45
3.4.2電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)45
3.5電子政務(wù)系統(tǒng)接口47
3.5.1政務(wù)系統(tǒng)公眾接口的特征47
3.5.2業(yè)務(wù)應(yīng)用層的關(guān)聯(lián)模型48
3.6政務(wù)系統(tǒng)信息資源架構(gòu)49
3.6.1統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺架構(gòu)50
3.6.2政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享與集成51
3.7政務(wù)服務(wù)的相關(guān)技術(shù)51
3.7.1門戶(Portal)技術(shù)51
3.7.2Web服務(wù)(Web Services)51
3.7.3目錄服務(wù)52
3.8電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)模型52
3.8.1電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)流程52
3.8.2電子政務(wù)行政層級模型53
3.8.3政務(wù)平臺的構(gòu)建模式54
3.9“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系總體架構(gòu)55
3.10政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺架構(gòu)56
3.10.1政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程56
3.10.2電子政務(wù)應(yīng)用集成模式57
3.11政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上支付體系架構(gòu)58
3.12電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計的一般要求59
思考題59
4電子政務(wù)標準體系60
4.1電子政務(wù)標準體系概述60
4.2電子政務(wù)標準化概述60
4.2.1標準化的定義60
4.2.2標準化的原理與方法60
4.2.3標準化的層級范圍61
4.2.4開展電子政務(wù)標準化的目的61
4.2.5 電子政務(wù)標準化的實施62
4.3電子政務(wù)標準化體系框架63
4.3.1電子政務(wù)標準體系的概念與作用63
4.3.2電子政務(wù)標準化內(nèi)容64
4.4電子政府?dāng)?shù)據(jù)資源標準65
4.4.1電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的特殊性65
4.4.2電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源標準化體系65
4.5電子政務(wù)標準化的實施67
4.5.1電子政務(wù)標準化過程的特點67
4.5.2電子政務(wù)標準化過程體系67
4.6ISO/IEC 20000 在電子政務(wù)標準化中的應(yīng)用69
4.6.1ISO/IEC 20000簡介69
4.6.2ISO/IEC 20000的作用69
4.6.3ISO/IEC 20000的內(nèi)容70
4.6.4ISO/IEC 20000的實施72
4.7其他相關(guān)政務(wù)標準體系74
4.7.1ISO 9000 質(zhì)量管理體系74
4.7.2ISO/IEC 27001信息安全管理體系75
思考題75
5政務(wù)信息資源的形態(tài)、加工和語義處理76
5.1概述76
5.2數(shù)據(jù)、信息與知識76
5.2.1政務(wù)系統(tǒng)中的資源形態(tài)76
5.2.2數(shù)據(jù)、信息與知識模型76
5.3電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源與標準化79
5.3.1政務(wù)術(shù)語與概念標準化79
5.3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化80
5.3.3基于概念的資源描述80
5.4語義計算81
5.4.1基于自然語言的資源處理技術(shù)81
5.4.2漢語分詞與專業(yè)語料庫82
5.4.3語義計算的應(yīng)用82
5.5基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)86
5.5.1傳統(tǒng)三層架構(gòu)系統(tǒng)模型的缺陷86
5.5.2智能數(shù)據(jù)操作層架構(gòu)87
5.6基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng)功能90
5.6.1自動相關(guān)鏈接90
5.6.2形成自動摘要91
5.6.3內(nèi)容匹配92
5.6.4信息獲取和檢索92
5.6.5自動內(nèi)容綜合與精練93
5.6.6自動語言探測93
思考題94
6政務(wù)信息資源分類95
6.1政務(wù)信息資源分類概述95
6.1.1分類簡述95
6.1.2政務(wù)信息資源分類95
6.2政務(wù)信息資源的分類原理95
6.2.1信息資源的基本分類原理95
6.2.2政務(wù)信息資源的分類原則97
6.3政務(wù)信息分類系統(tǒng)97
6.3.1政務(wù)信息分類技術(shù)架構(gòu)97
6.3.2四種政務(wù)資源分類和編碼結(jié)構(gòu)98
6.3.3面向資源共享的政務(wù)信息分類體系101
6.4共享政務(wù)信息資源分類體系102
6.4.1共享政務(wù)信息資源分類體系架構(gòu)102
6.4.2分類層級與結(jié)構(gòu)103
6.4.3主題分類104
6.4.4其他主題政務(wù)分類標準107
6.5信息資源的自動分類109
6.5.1信息資源自動分類概述109
6.5.2自動分類技術(shù)的需求背景110
6.5.3自動分類算法簡介110
6.5.4自動分類技術(shù)的特點115
6.5.5自動分類法在政務(wù)資源分類應(yīng)用中的特點116
6.5.6人工分類與自動分類的比較116
思考題117
7政務(wù)信息資源編目與目錄體系118
7.1政務(wù)信息資源編目118
7.1.1政務(wù)信息資源編目概述118
7.1.2政務(wù)信息資源編目內(nèi)容118
7.1.3政務(wù)信息資源編目流程119
7.2政務(wù)信息資源調(diào)查內(nèi)容122
7.2.1政務(wù)信息資源調(diào)查模板122
7.2.2政務(wù)信息資源編目123
7.3政務(wù)信息資源目錄體系124
7.3.1政務(wù)信息資源目錄體系概述124
7.3.2政務(wù)信息資源目錄體系的內(nèi)容124
7.3.3政務(wù)信息資源目錄體系的供需構(gòu)成125
7.4政務(wù)信息資源目錄體系的功能126
7.4.1信息資源的組織127
7.4.2信息資源目錄的接口127
7.4.3信息資源目錄的管理127
7.4.4信息資源的發(fā)現(xiàn)與定位127
7.4.5信息資源的集成127
7.4.6政務(wù)協(xié)同的實現(xiàn)127
7.4.7專題化與個性化資源定制128
7.5政務(wù)信息資源目錄體系的管理128
7.5.1編目管理128
7.5.2注冊管理128
7.5.3要素與過程管理128
7.6政務(wù)信息資源目錄體系工作流程130
7.6.1常規(guī)作業(yè)流程130
7.6.2共享交換作業(yè)流程130
7.7政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)131
7.7.1一般政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)131
7.7.2國家政務(wù)信息資源目錄體系架構(gòu)132
7.7.3分級管理內(nèi)容133
7.7.4政務(wù)資源目錄體系技術(shù)管理要求133
7.7.5目錄體系的編制與擴充135
思考題136
8政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享137
8.1政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享概述137
8.2政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的資源架構(gòu)137
8.2.1政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的基礎(chǔ)137
8.2.2政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享條件138
8.3參與整合共享的數(shù)據(jù)類型138
8.3.1元數(shù)據(jù)138
8.3.2數(shù)據(jù)元146
8.3.3主數(shù)據(jù)和參考數(shù)據(jù)147
8.3.4業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)155
8.3.5指標數(shù)據(jù)156
8.4共享政府?dāng)?shù)據(jù)詞典156
8.4.1電子政務(wù)數(shù)據(jù)字典156
8.4.2數(shù)據(jù)字典的內(nèi)容156
8.4.3電子政務(wù)數(shù)據(jù)字典的分類157
8.5共享數(shù)據(jù)分類與編碼158
8.5.1共享編碼的數(shù)據(jù)分類158
8.5.2數(shù)據(jù)編碼158
8.6政務(wù)信息資源目錄與共享交換159
8.6.1面向共享交換的政務(wù)信息資源目錄概念159
8.6.2政務(wù)信息資源目錄交換體系159
思考題161
9政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理162
9.1政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理概述162
9.2政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理概念162
9.2.1政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的定義與內(nèi)涵162
9.2.2政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法163
9.2.3政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識與質(zhì)量管理目標164
9.3政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理內(nèi)容164
9.3.1數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動框架164
9.3.2政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對象、參與者、工具與測量體系165
9.3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量的供給、輸入與成果166
9.4政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量體系166
9.4.1質(zhì)量體系概述166
9.4.2政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量指標166
9.4.3元數(shù)據(jù)質(zhì)量管理172
9.5政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理173
9.5.1數(shù)據(jù)質(zhì)量治理概述173
9.5.2政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理的流程174
9.5.3政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外部的數(shù)據(jù)質(zhì)量治理174
9.6政務(wù)大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理簡述176
9.6.1傳統(tǒng)環(huán)境與大數(shù)據(jù)環(huán)境的需求差異176
9.6.2大數(shù)據(jù)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理變化177
9.6.3大數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量管理需求178
思考題178
10聚類分析180
10.1聚類分析概述180
10.2政務(wù)數(shù)據(jù)聚類分析181
10.2.1政務(wù)領(lǐng)域的聚類分析需求181
10.2.2聚類分析的優(yōu)點181
10.2.3聚類分析的一般方法182
10.2.4聚類分析方法的特征186
10.2.4聚類分析的性能186
10.2.5聚類分析的形式187
10.3聚類可視化188
10.3.1聚類可視化的需求188
10.3.2二維政務(wù)信息聚類分析189
10.3.3三維政務(wù)信息聚類分析191
10.4聚類分析的綜合應(yīng)用192
10.4.1聚類分析嵌入個人作業(yè)平臺192
10.4.2聚類與分類結(jié)合193
思考題194
11政務(wù)信息代理服務(wù)195
11.1政務(wù)信息代理概述195
11.2政務(wù)信息代理功能195
11.2.1信息代理概述195
11.2.2信息代理的框架與流程196
11.2.3信息代理的特點197
11.3代理機制的建立198
11.3.1電子政務(wù)的代理需求198
11.3.2代理機功能實例199
11.4代理服務(wù)簡介200
11.5專家聚集203
11.6信息代理的發(fā)展204
思考題205
12電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)206
12.1電子政務(wù)網(wǎng)站概述206
12.2政府網(wǎng)站的一般要求206
12.3政府網(wǎng)站建設(shè)要點206
12.3.1設(shè)計原則206
12.3.2職責(zé)分工207
12.3.3政府網(wǎng)站的開設(shè)與整合208
12.4政府網(wǎng)站的基本功能與要求208
12.4.1欄目與頻道設(shè)置208
12.4.2解讀與回應(yīng)要求210
12.4.3辦事服務(wù)210
12.4.4公眾互動交流211
12.4.5集約共享211
12.4.6共享共用信息資源212
12.4.7政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新212
12.4.8多渠道拓展213
12.4.9安全要求213
12.4.10機制保障214
12.5政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范215
12.5.1網(wǎng)上政府信息公開215
12.5.2網(wǎng)上政府信息公開的欄目設(shè)置216
12.6在線服務(wù)217
12.6.1在線服務(wù)的要求217
12.6.2在線服務(wù)的構(gòu)成和實現(xiàn)方式217
12.6.3在線服務(wù)的內(nèi)容組織218
12.7公眾參與218
12.7.1公眾參與欄目的要求218
12.7.2公眾參與欄目的建設(shè)218
12.8網(wǎng)站頁面設(shè)計219
12.9政府網(wǎng)站技術(shù)性能219
12.10政府網(wǎng)站安全220
12.10.1政府網(wǎng)站的物理安全220
12.10.2政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全220
12.10.3政府網(wǎng)站的系統(tǒng)安全220
12.10.4政府網(wǎng)站的應(yīng)用安全220
12.10.5政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)安全221
12.11政府網(wǎng)站管理制度221
12.11.1政府網(wǎng)站組織管理制度221
12.11.2政府網(wǎng)站在線服務(wù)制度221
12.11.3政府網(wǎng)站公眾參與制度221
12.11.4政府網(wǎng)站技術(shù)運維管理制度221
12.11.5政府網(wǎng)站安全管理制度222
12.11.6其他相關(guān)制度222
思考題222
13電子政務(wù)績效評估223
13.1電子政務(wù)績效評估概述223
13.1.1電子政務(wù)績效評估的定義223
13.1.2電子政務(wù)績效評估的內(nèi)涵224
13.1.3電子政務(wù)績效評估的意義224
13.2國內(nèi)外電子政務(wù)績效評估的基本框架225
13.2.1國外相關(guān)績效評估框架225
13.2.2國內(nèi)部分電子政務(wù)績效評估框架226
13.2.3電子政務(wù)績效評估框架類型226
13.3電子政務(wù)績效評估體系228
13.3.1電子政務(wù)績效評估體系與流程228
13.3.2評估方法、報告與成果229
13.3.3評估基準229
13.4電子政務(wù)績效評估指標體系230
13.4.1電子政務(wù)績效評估指標體系簡介230
13.4.2電子政務(wù)績效評估指標體系的構(gòu)建思路230
13.4.3電子政務(wù)績效評估指標體系的構(gòu)建原則231
13.4.4電子政務(wù)績效評估指標體系232
13.4.5部委、省、市級政府網(wǎng)站績效評估指標236
13.4.6質(zhì)量效益型（質(zhì)效型）電子政務(wù)運維管理指標體系236
思考題238
14“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系239
14.1“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系簡介239
14.2“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系基本內(nèi)容239
14.2.1體系目標239
14.2.2重點任務(wù)240
14.2.3“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容241
14.2.4“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺用戶的注冊和認證體系242
14.3政務(wù)服務(wù)信息的匯聚、發(fā)布與提供244
14.3.1需求側(cè)(面向社會)244
14.3.2供給側(cè)(面向政府)245
14.3.3政務(wù)服務(wù)事項的一體化辦理248
思考題263
15政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通與整合264
15.1政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通與整合概述264
15.2政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通264
15.2.1統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換265
15.2.2平臺架構(gòu)及功能269
15.3備份機制及運行保障270
15.4各地區(qū)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接270
15.4.1分類、分層級對接270
15.4.2部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接270
15.4.3數(shù)據(jù)交換內(nèi)容271
15.5省級平臺與國務(wù)院部門相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接272
15.6基礎(chǔ)資源庫共享共用273
15.6.1共享共用模式273
15.6.2訪問方式和訪問流程274
15.6.3基礎(chǔ)資源目錄管理275
15.7建立數(shù)據(jù)共享利用的管理機制276
15.8關(guān)鍵保障技術(shù)276
15.8.1平臺支撐技術(shù)276
15.8.2平臺保障技術(shù)280
15.9網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督考核281
思考題282
附錄一2017年全國政府網(wǎng)站績效評估指標體系(部委)283
附錄二2017年全國政府網(wǎng)站績效評估指標體系(省級)285
附錄三2017年全國政府網(wǎng)站績效評估指標體系(市級)287
參考文獻289