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1 图书目录
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1 作为规划和政ç–分æžå·¥å…·çš„风险概念 1.1 决ç–的基本问题△1.1.1 决ç–什么/1.1.2 ç”±è°å†³ç–/1.1.3 决ç–过程 1.2 风险的å«ä¹‰â–³1.2.1 风险与ä¸ç¡®å®šæ€§/1.2.2 风险æ„识/1.2.3 风险与脆弱性
2 城市ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†ç±»åž‹ 2.1 城市与æƒå¨æœºæž„ 2.2 或然性ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†â–³2.2.1 å‰ææ¡ä»¶å’Œå‡è®¾/2.2.2 ä¸åŒé˜¶æ®µçš„风险分æž/2.2.3 å®žæ–½é£Žé™©ç®¡ç† 2.3 基于军队的ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç† 2.4 应急管ç†â–³2.4.1 应急管ç†çš„四阶段/2.4.2 脆弱性/2.4.3 韧性/2.4.4 典型实践
3 决ç–过程ä¸çš„风险工具 3.1 地方政府决ç–过程△3.1.1 决ç–周期/3.1.2 风险与ä¾æ®/3.1.3 决ç–的输入ã€è¾“出和结果 3.2 折现△3.2.1 或然性折现/3.2.2 时间折现 3.3 ä¸ç¡®å®šæ€§â–³3.3.1 æ¥æº/3.3.2 应对方法 3.4 瞄准“好苹果†△3.4.1 好苹果与å赌注/3.4.2 拨款公å¼
4 决ç–过程ä¸çš„é£Žé™©äº¤æµ 4.1 防护行为决ç–模型△4.1.1 所è§ä¸Žæ‰€æƒ³/4.1.2 从æ„识到决定/4.1.3 应对行为 4.2 风险的社会放大与收缩△4.2.1 æ„识和行为的放大与收缩/4.2.2 涟漪效应/4.2.3 é•¿è¿œå½±å“ 4.3 æ€ç»´æ¨¡åž‹æ–¹æ³•â–³4.4 风险应对行为的迷æ€ä¸ŽçŽ°å®ž/4.4.1 僵尸æ¥è¢/4.4.2 大难临头å„自飞/4.4.3 领导先走/4.4.4 军事接管
5 风险周期ä¸çš„规划 5.1 政ç–周期ä¸çš„规划△5.1.1 市场风险与规划/5.1.2 政治影å“与规划/5.1.3 专家视角：åè°ƒä¸Žå†²çª 5.2 å±æœºç®¡ç†å‘¨æœŸä¸çš„规划△5.2.1 防ç¾ä¸Žå‡ç¾è§„划/5.2.2 备ç¾è§„划/5.2.3 应对规划/5.2.4 å¤åŽŸè§„划
6 城市化地区的自然风险 6.1 地震ç¾å®³â–³6.1.1 特å¾/6.1.2 案例 6.2 é™æ°´ç¾å®³â–³6.2.1 特å¾/6.2.2 å½±å“/6.2.3 案例 6.3 风ç¾â–³6.3.1 特å¾åŠå½±å“/6.3.2 案例 6.4 社会脆弱群体△6.4.1 特å¾/6.4.2 案例
7 社会动è¡ä¸Žå…¬å…±å®‰å…¨ 7.1 群体性事件△7.1.1 èµ·å› /7.1.2 应对与ç–解 7.2 æ怖è¢å‡»â–³7.2.1 æ怖è¢å‡»çš„特å¾ä¸Žå®žæ–½/7.2.2 媒体的作用/7.2.3 城市æè¢çš„预防与应对
8 税收ã€åœ°æ–¹ç»æµŽä»¥åŠå…¬å…±è´¢æ”¿é£Žé™© 8.1 地方财政å¦åŸºç¡€ç†è®º 8.2 ä¸ç¾Žè´¢æ”¿ä½“制 8.3 财政风险△8.3.1 我国地方政府的财政风险/8.3.2 美国地方政府财政风险案例/8.3.3 财政风险实è¯ç ”究 8.4 å°ç»“
9 一点哲å¦æ€è€ƒ 9.1 客观与æ„识之争△9.1.1 客观风险的å‡è®¾/9.1.2 主观风险：风险æ„识 9.2 韧性ã€æµ·ç»µåŸŽå¸‚åŠå…¶æµ‹åº¦â–³9.2.1 è·¨å¦ç§‘的“韧性â€æ¦‚念/9.2.2 “事å‰â€è¿˜æ˜¯â€œäº‹åŽâ€ 9.3 åŸŽå¸‚é£Žé™©ç ”ç©¶ï¼šè·¨å¦ç§‘还是多å¦ç§‘â–³9.3.1 多å¦ç§‘çš„é£Žé™©ç ”ç©¶/9.3.2 æˆé•¿ä¸çš„è·¨å¦ç§‘专业
2 相关文摘
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在过去的40å¹´æ—¶é—´é‡Œï¼Œæˆ‘å›½çš„åŸŽä¹¡è§„åˆ’å·¥ä½œæ— è®ºæ˜¯åœ¨å®žè·µä¸Šè¿˜æ˜¯åœ¨ç†è®ºä¸Šï¼ŒæŠ‘或是在å¦ç§‘å‘展上都å–得了巨大的进æ¥ã€‚改é©å¼€æ”¾ï¼Œä¸ºè§„划实践æ供了广阔的空间。40多年的丰富实践，一方é¢ä¸ºåœ°æ–¹ç»æµŽå‘展和城市建设æ供了引领性和å‰çž»æ€§çš„决ç–å‚考，å¦ä¸€æ–¹é¢ä¹Ÿä¸ºå…·æœ‰ä¸å›½åŽŸç”Ÿæ€§è§„划ç†è®ºçš„å•è‚²å‘展æ供了å¯èƒ½ï¼Œå¹¶ä¸ºå›½é™…规划ç†è®ºçš„引入和改进æ供了大é‡å®žè¯æ”¯æ’‘。与æ¤åŒæ—¶ï¼Œè§„划实践过程ä¸é‡åˆ°çš„问题ã€æˆåŠŸçš„ç»éªŒå’ŒåŸŽå¸‚å‘展过程ä¸çš„实际规划需求也进一æ¥ä¿ƒè¿›äº†æˆ‘国规划å¦ç§‘çš„å‘展和完善。
与我国以ç»æµŽå»ºè®¾ä¸ºä¸å¿ƒçš„总体战略相适应，改é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥æˆ‘国的城市（乡）规划被赋予了“龙头引领â€å’Œâ€œä¿ƒè¿›åŸŽå¸‚（ç»æµŽï¼‰å¢žé•¿â€çš„é‡è¦è§’è‰²ã€‚å› æ¤ï¼Œä¸€ç›´ä»¥æ¥åœ¨è§„划实践ä¸è§„划师和政府对“增长â€ç»™äºˆäº†æžå¤§çš„关注，对生æ€ã€çŽ¯å¢ƒç‰é—®é¢˜çš„关注则相对较弱。而有关城市å‘展的ç¾å®³é£Žé™©é—®é¢˜çš„讨论åŠå…¶è§„划，则往往被忽视，在å¦ç§‘å‘展和规划教育上这一领域也长期被置于边缘ä½ç½®ã€‚
è¿‘å¹´æ¥ï¼Œå—å…¨çƒæ°”候å˜åŒ–和地壳è¿åŠ¨çš„å½±å“，å„ç§è‡ªç„¶ç¾å®³é¢‘å‘，ä¸ä»…é€ æˆäº†å¤§é‡çš„人员伤亡和财产æŸå¤±ï¼Œè¿˜é€ æˆäº†ä¸¥é‡çš„社会心ç†åˆ›ä¼¤é—®é¢˜ï¼Œç”šè‡³å¼•èµ·ç»æµŽæ³¢åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šç”Ÿæ´»æ··ä¹±ã€‚æ¤å¤–，在国际政治矛盾和æ„识形æ€å†²çªæ—¥ç›Šæ˜¾è‘—ã€å…¨çƒåŒ–å’Œåå…¨çƒåŒ–åŒå‘角力的æ¡ä»¶ä¸‹ï¼Œæ怖è¢å‡»äº‹ä»¶ä¼¼ä¹Žå·²ç»ä¸å±€é™äºŽæˆ˜äº‰åœºæ™¯ï¼Œè€Œæœ‰å¾ˆå¤§çš„å¯èƒ½å‘生在人å£å¯†åº¦æžé«˜çš„大都市地区。世界城市ç»æµŽçš„å‘展å¯èƒ½ä¼šå—到å„ç§å†²å‡»è€Œé¢ä¸´å„ç§æ½œåœ¨å‘展风险，例如：当å‰æ—¥è¶‹ä¸¥é‡çš„“城市收缩â€é—®é¢˜ï¼Œç”šè‡³æ˜¯è¯¸å¦‚åº•ç‰¹å¾‹çš„åŸŽå¸‚ç ´äº§é—®é¢˜ã€‚
这些问题归结起æ¥ï¼Œæˆ‘们å¯ä»¥å°†å…¶ç»Ÿç§°ä¸ºåŸŽå¸‚å‘展过程ä¸å¯èƒ½é¢ä¸´çš„“ç¾å®³é£Žé™©â€ã€‚在我国的规划实践和规划教育ä¸ï¼Œä¹Ÿæœ‰å…³äºŽç¾å®³çš„规划编制内容，有诸如《城市防ç¾å¦ã€‹ç‰æ•™è‚²å†…容。尤其是2008å¹´åŽï¼Œæ— 论是在规划ç†è®ºæŽ¢è®¨ï¼Œè§„划教育内容，还是在规划实践方法上，有关“ç¾å®³â€çš„内容都得到高度的é‡è§†å’Œå¼ºåŒ–。但是，从系统的ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†è§’度æ¥çœ‹ï¼Œæˆ‘国当å‰çš„规划实践和规划教育ä¸ä¾ç„¶å˜åœ¨å¦‚ä¸‹å‡ ä¸ªæ˜¾è‘—é—®é¢˜ï¼šç¬¬ä¸€ï¼Œè§„åˆ’ç¼–åˆ¶æ‰€æ¶‰åŠç¾å®³ç±»åž‹çš„å±€é™æ€§ã€‚ç›®å‰æœ‰å…³ç¾å®³çš„规划编制内容多局é™äºŽè‡ªç„¶ç¾å®³ï¼Œä¾‹å¦‚：洪水ã€åœ°öa žéœ‡ï¼Œä½†äº‹å®žä¸Šç¾å®³çš„类型远ä¸æ¢è¿™äº›å†…容。第二，规划编制内容的ä¸å®Œæ•´æ€§ã€‚完整的ç¾å®³é£Žé™©è§„划和管ç†åº”该包括防ç¾ã€å¤‡ç¾ã€æ•‘ç¾å’Œæ¢å¤ï¼ˆé‡å»ºï¼‰å››å¤§æ¿å—，而当å‰çš„规划实践多èšç„¦äºŽæ¢å¤ï¼ˆé‡å»ºï¼‰å’Œæ•‘ç¾ã€‚第三，相关规划教育内容的整体性和系统性ä¸è¶³ï¼Œä¸»è¦è¡¨çŽ°ä¸ºæœ‰å…³ç¤¾ä¼šç»æµŽé£Žé™©å†…容的匮ä¹ï¼Œè‡ªç„¶ã€ç¤¾ä¼šã€ç»æµŽä½œä¸ºä¸€ä¸ªç³»ç»Ÿçš„相互关è”çš„ç†è®ºæŽ¢ç´¢ä»¥åŠæœ‰å…³è¯„估工具ã€åˆ¶åº¦å»ºè®¾ç‰æ–¹é¢çš„内容的缺失。
基于上述观察和æ€è€ƒï¼Œæœ¬ä¹¦å°è¯•ä»Žé£Žé™©å’Œé£Žé™©ç®¡ç†è§’度出å‘，系统讨论有关ç¾å®³é£Žé™©ã€ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†å’Œç¾å®³é£Žé™©ä¸çš„规划的概念内涵ã€æ¡†æž¶ä½“ç³»ã€ç†è®ºé€»è¾‘ã€å®žè·µå·¥å…·ã€åˆ¶åº¦å»ºè®¾ä»¥åŠå›½å†…外实践ç»éªŒä¸Žç ”究方法ç‰å†…容，以期æœåŠ¡äºŽæˆ‘国规划实践需è¦å’Œä¿ƒè¿›æˆ‘国规划å¦ç§‘çš„å‘展和完善，有效æå‡æˆ‘国人居环境在防ç¾ã€å¤‡ç¾ã€æ•‘ç¾å’Œæ¢å¤ç‰æ–¹é¢çš„能力水平，从而é™ä½Žå› ç¾å®³å¼•èµ·çš„æŸå¤±å’Œä¼¤äº¡ã€‚
本书共分9ç« ã€‚ç¬¬1ç« ä»Žè§„åˆ’å’Œæ”¿ç–分æžå·¥å…·çš„角度，é˜è¿°äº†é£Žé™©çš„概念内涵。第2ç« ä»¥é£Žé™©çš„æ¦‚å¿µä¸ºä¾æ®ï¼Œä»‹ç»äº†åŸŽå¸‚ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†åŠå…¶ç±»åž‹ã€‚第3ç« æŽ¢è®¨é£Žé™©ç®¡ç†å†³ç–过程的基本特点以åŠæ¤å†³ç–过程ä¸å¸¸ç”¨çš„典型风险工具。第4ç« è®¨è®ºäº†é£Žé™©å’Œå†³ç–过程ä¸é£Žé™©ä¼ 递和交æµçš„å‡ ç§ç»å…¸æ¨¡åž‹æ¡†æž¶ã€‚第5ç« ä»¥é£Žé™©å‘¨æœŸä¸ºå‚照，探讨ä¸åŒå‘¨æœŸé˜¶æ®µä¸çš„ä¸åŒç¾¤ä½“的角色åŠåœ¨ä¸åŒå‘¨æœŸä¸çš„规划内容和è¦ç‚¹ã€‚第6ç« ã€ç¬¬7ç« å’Œç¬¬8ç« åˆ†åˆ«è®¨è®ºäº†åŸŽå¸‚åŒ–åœ°åŒºçš„è‡ªç„¶é£Žé™©ã€ç¤¾ä¼šåŠ¨è¡å’Œå…¬å…±å®‰å…¨é£Žé™©ä»¥åŠåœ°æ–¹ç»æµŽå’Œå…¬å…±è´¢æ”¿é£Žé™©çš„类型ã€åŸºæœ¬ç‰¹å¾åŠå…¸åž‹åº”对方法。第9ç« å›žåˆ°ç¾å®³é£Žé™©è¿™ä¸ªæ¦‚念本身，从其ç†è®ºçš„逻辑架构ã€ä¼¦ç†åŸºç¡€ã€è®¤è¯†è®ºå’Œæ–¹æ³•è®ºç‰æ–¹é¢è¿›è¡Œäº†æ€è€ƒï¼Œå¹¶è®¨è®ºäº†åŸŽå¸‚风险这一议题的未æ¥å‘展矛盾和å¯èƒ½ã€‚
本书写作大纲由æŽå“宇ã€åˆ˜åˆæž—统一制定，全书由æŽå“宇ã€åˆ˜åˆæž—æ ¡æ ¸ç»Ÿç¨¿ã€‚æœ¬ä¹¦å„ç« ä½œè€…å¦‚ä¸‹ï¼šç¬¬1ç« ä¸ºæŽå“宇；第2ç« ä¸ºå´ä¼Ÿå®ã€æŽå“宇；第3ç« ä¸ºæŽå“宇；第4ç« ä¸ºæŽå“宇ã€åˆ˜åˆæž—；第5ç« ä¸ºæŽå“宇ã€åˆ˜åˆæž—；第6ç« ä¸ºå´ä¼Ÿå®ã€æŽå“宇ã€åˆ˜åˆæž—；第7ç« ä¸ºæŽå“宇；第8ç« ä¸ºå™æ™¯å†‰ï¼›ç¬¬9ç« ä¸ºæŽå“宇。
å› ä½œè€…çŸ¥è¯†æ‰€é™ï¼Œæœ¬ä¹¦ä¸å¦‚有ä¸å¦¥ä¹‹å¤„，æ³è¯·ç›¸å…³é¢†åŸŸçš„专家å¦è€…批评指æ£ã€‚书ä¸å¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„å¦æœ¯é”™è¯¯ï¼Œä¹Ÿåº”å½’å› äºŽä½œè€…æœ¬äººã€‚
感谢一直以æ¥é»˜é»˜æ”¯æŒæˆ‘们的家人ã€æœ‹å‹å’ŒåŒè¡Œå¦è€…，使得我们ä¸æ–å‰è¿›å’Œè¿›æ¥ï¼›æ„Ÿè°¢ä¸œå—大å¦å‡ºç‰ˆç¤¾å¾æ¥æ”¿å’Œå™æƒ 玉编辑的大力支æŒå’Œå‘¨å…¨ç–划，使得本书能够顺利按时完æˆï¼›åŒæ—¶ï¼Œæ„Ÿè°¢ä¸œå—大å¦å‡ºç‰ˆç¤¾å…¶ä»–å·¥ä½œäººå‘˜çš„æ ¡æ ¸å’Œè¾›å‹¤ä»˜å‡ºï¼Œä½¿å¾—æœ¬ä¹¦èƒ½å¤ŸåŠæ—¶ä¸Žè¯»è€…è§é¢ã€‚
æŽå“宇 刘åˆæž— 2019å¹´8月8日于æ¦æ±‰å–»å› |
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