1.内容æè¦
本书以行政行为的åˆæ³•è¦ä»¶ä¸ºæ ‡å‡†ï¼Œä»¥25个行政处罚案件为对象，从办案程åºçš„必备环节入手，深入ã€ç»†åˆ™åœ°å‰–æžäº†è¿æ³•è¡Œæ”¿çš„具体类型和æˆå› ï¼Œå¹¶å°±å¦‚ä½•é¢„é˜²å’Œçº æ£æ出了具体的建议。本书适åˆä½œä¸ºæž—业行政执法人员的培è®æ•™æ，å¯ä½œä¸ºæž—业类和森林è¦å¯Ÿç±»é™¢æ ¡å¦ç”Ÿçš„辅助教æ，还å¯ä½œä¸ºæ³•å®˜ã€æ£€å¯Ÿå®˜ç‰å¸æ³•äººå‘˜å’Œçºªæ£€ç›‘察人员的å‚考书ç±ã€‚
2.目录
ç¬¬ä¸€ç« æ˜¯å¦è¶…越èŒæƒ1
一〠森林公安机关ä¾æ³•äº«æœ‰æ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚æƒâ€”—æŽÃ—×ã€è°¢Ã—Ã—ä¸Žé˜œé˜³å¸‚æ£®æž—å…¬å®‰å±€å…¬å®‰è¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ1
二〠以自己的å义对å—委托的林业行政案件作出处罚决定的，属于超越èŒæƒâ€”â€”é©¬Ã—Ã—ä¸Žç‹¬å±±åŽ¿æ£®æž—å…¬å®‰å±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ14
三〠在罚款的法定数é¢ä¹‹ä¸Šä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚的，属于超越èŒæƒâ€”—邓玉æŸä¸Žå…´éš†åŽ¿æ£®æž—å…¬å®‰å±€æ²»å®‰è¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ38
四〠森林公安机关有æƒä»¥å§”托的林业主管部门åä¹‰å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šâ€”â€”å‘¨Ã—Ã—ä¸Žç±³æ˜“åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ48
五ã€æž—业主管部门的下属业务å•ä½ï¼Œä»¥è‡ªå·±çš„å义实施行政处罚和行政强制的，属于超越èŒæƒâ€”—æŽÃ—×与红兴隆林业局强制罚没财产决定åŠè¡Œæ”¿èµ”å¿çº 纷上诉案59
ç¬¬äºŒç« æ˜¯å¦é€‚用法律ã€æ³•è§„错误66
一〠对共åŒè¿æ³•è¡Œä¸ºäººåˆ†åˆ«äºˆä»¥æž—业行政处罚的，属于适用法律ã€æ³•è§„é”™è¯¯â€”â€”å¼ Ã—Ã—ä¸Žæ±Ÿè¥¿çœé„±é˜³åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ66
二〠应当适用å´ä¸é€‚用林业å•è¡Œæ¡ä¾‹çš„，属于适用法律ã€æ³•è§„错误
——段××与ç¦è´¡åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ82
三ã€ä»¥ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》作为查处林业行政处罚案件法律ä¾æ®çš„，属于适用法律ã€æ³•è§„错误——屈××与方城县森林公安局林业行政管ç†çº 纷案91
四〠擅自ç ä¼äº‰è®®åœŸåœ°ä¸Šéžæœ¬äººæ‰€æœ‰çš„林木的，应当认定为æ¯å林木——许××与临æœåŽ¿æ£®æž—å…¬å®‰å±€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ102
ç¬¬ä¸‰ç« æ˜¯å¦ä¸»è¦è¯æ®ä¸è¶³113
一〠由“有专门知识的人â€æ‰€ä½œçš„鉴定æ„è§ï¼Œå¯ä»¥ä½œä¸ºè®¤å®šæž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®â€”—秦××诉浮æ¢åŽ¿æ£®æž—å…¬å®‰å±€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ113
äºŒã€ æ ¹æ®ä¸€ä»½èµ·è¯‰æ„è§ä¹¦å³ä½œå‡ºæž—业行政处罚决定的，属于主è¦è¯æ®ä¸è¶³â€”—è°æŸè¯‰ä¸œæ–¹å¸‚æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ129
ä¸‰ã€ ä»¥æ— è¯æ®è¯æ˜Žçš„价值(款)为基准，作出罚款处罚的，属于主è¦è¯æ®ä¸è¶³â€”—å“Ã—Ã—è¯‰é¹¿å¯¨åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·æ¡ˆ137
å››ã€ å› æž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å†…éƒ¨æµè½¬ç¨‹åºä½¿å…¶è¶…过举è¯æœŸé™çš„，ä¸å±žäºŽé€¾æœŸæä¾›è¯æ®çš„æ£å½“ç†ç”±â€”—æ¨é•¿Ã—ä¸Žç¦„ä¸°åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ148
五ã€é’ˆå¯¹åŒä¸€äº‹å®žï¼Œåœ¨æœªé‡æ–°è°ƒæŸ¥å–è¯çš„情况下，å†æ¬¡ä½œå‡ºå†…容相åŒçš„林业行政处罚决定的，属于事实ä¾æ®ä¸è¶³â€”—崔××与ä¹é™µå¸‚æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ153
ç¬¬å››ç« æ˜¯å¦è¿å法定程åº163
一〠ä¸ä¾æ³•é€è¾¾æž—业行政处罚先行告知书的，属于è¿å法定程åºâ€”—邓æŸå…µè¯‰å¹¿ä¸œçœå§‹å…´åŽ¿æž—业局林业行政撤销案163
二〠在林业行政处罚先行告知åŽï¼Œæ²¡æœ‰å¤æ ¸å½“事人申辩的，属于è¿å法定程åºâ€”—汤××诉å°ä¸˜åŽ¿æž—业局林业行政处罚案176
三ã€ä½œå‡ºæ²¡æ”¶è¾ƒå¤§æ•°é¢è´¢äº§çš„林业行政处罚决定，未告知当事人å¬è¯æƒåˆ©çš„，属于è¿å法定程åºâ€”—潘××与百色市å³æ±ŸåŒºæž—ä¸šå±€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ183
四〠å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæœªå¯¹è°ƒæŸ¥ç»“果进行å†æ¬¡å®¡æŸ¥çš„，属于è¿å法定程åºâ€”â€”å¼ Ã—Ã—è¯‰å®å®‰å¸‚××局林业行政处罚案194
五〠先作出林业行政处罚决定，åŽå±•å¼€è¡¥å……调查(鉴定)的，属于è¿å法定程åºâ€”—æ¨Ã—×与æ¥å‡¤åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ208
å…〠处罚决定擅自改å˜é›†ä½“讨论决定的处罚事项，属于è¿å法定程åºâ€”—刘×与长å²åŽ¿æž—ä¸šå±€æž—ä¸šè¡Œæ”¿å¤„ç½šçº çº·ä¸Šè¯‰æ¡ˆ217
ç¬¬äº”ç« æ˜¯å¦å‡†äºˆå¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œ228
一〠对适用法律ã€æ³•è§„错误的林业行政处罚，ä¸åº”è£å®šå‡†äºˆå¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œâ€”—四å·çœç±³æ˜“县森林公安局与陈××éžè¯‰æ‰§è¡Œå®¡æŸ¥æ¡ˆ228
二〠对è¿å法定程åºçš„林业行政处罚，应当è£å®šä¸äºˆå‡†è®¸å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œâ€”—金湖县农业委员会与涂××éžè¯‰æ‰§è¡Œå®¡æŸ¥æ¡ˆ232
三〠对超出法定期é™æ出的强制执行申请，应当è£å®šä¸äºˆå—ç†â€”—昌江黎æ—自治县林业局与许红×éžè¯‰æ‰§è¡Œå®¡æŸ¥æ¡ˆ239
å››ã€é€‚用法律ã€æ³•è§„错误的林业行政处罚，属于“其他明显è¿æ³•å¹¶æŸå®³è¢«æ‰§è¡Œäººåˆæ³•æƒçš„â€æƒ…形，应当è£å®šä¸äºˆå‡†è®¸å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œâ€”—ç¦å»ºçœéœžæµ¦åŽ¿æž—业局与林××éžè¯‰æ‰§è¡Œå®¡æŸ¥æ¡ˆ244
五ã€å› 举报被处罚人涉嫌犯罪而由森林公安机关调查所产生的期间，ä¸åº”视为林业主管部门申请法院执行行政处罚逾期的æ£å½“ç†ç”±â€”—湖å—çœé†´é™µå¸‚林业局与æ¨Ã—×éžè¯‰æ‰§è¡Œå®¡æŸ¥æ¡ˆ250
附录259
ä¸åŽäººæ°‘共和国森林法(2009年第二次修æ£)259
ä¸åŽäººæ°‘共和国森林法实施æ¡ä¾‹(2018年第三次修æ£)266
ä¸åŽäººæ°‘共和国森林法(2019年修订)273
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